人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。今年全国两会上，习近平总书记强调，基层治理事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程，各级党委和政府必须牢牢记在心上、时时抓在手上。牢记总书记谆谆嘱托，江苏不断推动社会治理重心向基层下移，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理，让社区焕发新活力，幸福就在家门口。
让关键小事在家门口办成
对咱老百姓来说，有一种幸福感，就是能在家门口办成事。在江苏，越办越好的党群服务中心，成为群众日常爱去、办事“靠谱”的地方。在淮安市清江浦区长西街道党群服务中心，评新君看到，这个家门口的便民服务中心有23个窗口。涉及到综合治理、司法、公安、民政等多方面，其中，还有若干个综合窗口。采访时，淮安市民曹曦丹女士正在为自己的二胎宝宝办理出生后所需的证件。令她没有想到的是，一个窗口，不用跑，短短的10分钟，她就办理好了新生婴儿出生医学证明签发、社会保障卡申领等5个事项。
她欣喜地告诉评新君：“我记得第一个孩子出生的时候，办理这些业务，我要跑好几个地方，然后要重复交一大堆材料，所以这一次，我就请了一天的假，准备跑这些，结果在家门口这么快就办好了。本来以为是甜蜜的负担，现在是满满幸福。”
曹女士感受到的高效为民服务，其实也折射江苏着力提升基层治理能力、推动基层减负的努力。近年来，江苏持续向基层放权赋能，通过“一件事”综合受理、集成办理、一次办结为群众排忧解难，解决企业群众办“一件事”多方咨询、多次办理、多部门跑腿、频繁重复填写信息和提供材料的“痛点”问题，让“多头办”改“一次办”，“多项事”变“一件事”。
以长西街道党群服务中心为例，2021年时这里仅能办理19个事项。现在能就近办理车驾管、法律服务，甚至是开庭调解矛盾纠纷等上百项事关群众切身利益的事项。
淮安市清江浦区长西街道党工委书记姚岚表示：“在为群众办事的过程中，我们日常就会多问一句、多想一点、多走一步。比如说换了名字，可以同步给他办理驾照、社保卡等等证件的更换。希望通过我们的努力，能够做到一站式受理、一揽子解决和全过程的服务。”
“多问一句、多想一点、多走一步”。话语朴素，但道理深刻。多问一句，也许就掌握了实情，多想一点，也许就发现了不足，多走一步，也许就拉近了距离。在实践中，江苏正是这样，将管理和服务不断落实到神经末梢、细化到最小单元，发挥网格员、志愿者等群体作用，通过多问多想多走，一方面收集民情民意，另一方面，为行动不便的居民、老人提供全方位代办服务。宿迁市宿城区项里街道十番社区居民王金艳告诉评新君：“社区经常有人上门来服务我们，拉拉家常。也会教我们用手机办理医保什么的，遇到难事一般很快就解决了，没有推诿，也就不会积攒怨气，生活很和谐，每天都特别舒心。”
在深入推进公共服务事项“下沉”村（社区）的同时，江苏“智慧政务”也悄然在基层生根发芽。省市县三级政务服务部门编制依申请类政务服务事项办事指南有21万项，其中网上可办率达94%，长三角政务服务“一网通办”专栏接入江苏的事项68项、高频服务26个。江苏政务服务网的“一网四端”体系，建有省市县三级160个综合服务旗舰店，实现镇村级站点全覆盖，注册用户达1.43亿。
未来还会更好！评新君了解到：2024年底前，江苏政务服务将全面实现“一网通办”，免证办事成为常态，“苏服码”一码通行，率先建成方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。届时，无需随身携带、现场出示身份证和驾驶证等实体证照，都能办成事。
把矛盾纠纷化解于萌芽
人民幸福安康的保障还体现在化解矛盾、消弭纠纷上。日常生活中，群众产生的矛盾纠纷，大都是家长里短、鸡毛蒜皮，但如果轻易放过，很可能会逐步变成大冲突。
为此，江苏全省各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力健全矛盾纠纷预防化解机制，提高精细管理水平。常州市武进区湟里镇葛庄村完善“击鼓议事堂”“法润民生微信群”等载体，让村民遇事找法触手可及，让群众成为基层社会治理的参与者、受益者、最终评判者。南京六合区集中司法、公安、检察院、法院、妇联等多部门的资源力量，打造了一支专职调解队伍，走村入户帮助老百姓解决烦心事。还有不少地方以科技赋能，提前预警、介入矛盾。
生活中，老百姓遇到困难事、烦心事或者发生争吵时，通常会打110寻求帮助。但往往发生纠纷的事情属于多个部门，一来二去，不仅耽误了时间，问题也难以真正解决。而在南通，当地运用大数据直接“对症下药”，变被动调解为主动"破冰"。
南通市市域社会治理现代化指挥中心主任、大数据管理局局长李俊告诉评新君：“南通就是在数据汇聚共享的基础上，通过跨部门、跨区域、跨层级多维数据建模分析，及时感知社会治理风险，依托市县镇联动指挥平台交办处置，再通过行政问效推动问题解决，构建起事前预防、事中处置和事后问效的全流程闭环。”
那这套系统怎么发挥实战作用的呢？前不久，家住南通文峰街道的皇甫女士向110报警反映其居住房屋外墙存在雨水渗漏问题。在智慧平台的快速调度下，有关部门在不到5分钟内就迅速接到线索。半个小时内，属地民警、住建、街道相关负责人就实地走访、了解情况。考虑到同一小区可能存在共性问题，为避免矛盾扩大，相关部门当天就对物业进行约谈。问题不但很快迎刃而解，也为小区同类问题的处置提供了参考和规范。
南通市公安局崇川分局治安警察大队大队长黄宇亮表示：“这样的一种机制下，无论是矛盾纠纷重复警情治理、非公安类矛盾纠纷分流交办，还是重大风险隐患的防范化解，部门联动处置职责更加清晰、流程更加规范，让矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽，实现了社区基础更实、警务工作更专的效果。”
网中诉求有回应、问题能解决，矛盾纠纷隐患即消除。评新君从江苏省委政法委获悉，得益于各地打造出了一系列群众受益、人民满意的社会治理好项目、好品牌，2022年全省群众安全感达到99.2%，创历史新高，群众对网格工作满意率也逐年升高。超95%的矛盾纠纷都能在乡镇（街道）以下得到化解。
今年，着眼于为群众提供更加便捷高效的服务，江苏将在400个乡镇（街道）推行远程公证服务、新建500个法律援助站点、扩大行政诉讼法律援助范围、完善农民工讨薪案件检察支持机制等10件实事项目，努力为群众提供更加暖心的服务，不断满足人民群众对优质服务的新期待、新需求。
江苏是一个常住人口超8000万、流动人口超2000万的经济大省、人口大省，民生诉求千头万绪、基层治理并非易事。采访中，我们看到的一个个发自真心的笑容、一声声勉励肯定的话语，无疑印证了江苏在“基层治理”实践中取得了成效、得到了认可。但服务人民，没有最好只有更好，人民群众的需求也在不断变化，如何让百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，江苏还在努力中。
江苏省社科院社会政策所所长、江苏区域现代化研究院常务副院长张春龙建议：“要根据需要，进一步微分网格化，通过‘精微网格’的建设，及时高效为社区居民提供相应服务，提升服务的精准性和针对性。也要不断以数字赋能基层社会治理，提升便捷化程度。将智慧党建、智慧民主、智慧城管、智慧物业等功能引入网格管理，开辟民意征集反映渠道，有效收集和疏导民意，使基层治理在获得更多支持的情况下更加高效、快捷。”
（来源：记者/郭奉铭 图片/江苏新闻）
