如何防止多头检查、重复执法，减少对企业的不必要“干扰”？4月7日，全省2023年度部门联合监管工作会议在南京举行。
截至目前，全省约99%的监管部门开展了“双随机、一公开”监管，具体到涉及省、市、县（区）3821个监管部门。其中，有3510个部门实施了跨部门联合监管。去年，省、市、县三级“双随机一公开”共检查了61.7万户市场主体，其中跨部门联合检查12664次、检查31.7万户，部门单独检查占比降低了30%。
省市场监管局信用风险局局长柳书潮告诉记者，本次会议是首次由省“双随机 一公开”联席会议成员单位全体参与的一次年度工作会，同时也是我省第一次组织各省级部门聚在一起统一来抽取年度的检查名单。“今年我们省、市、县三级共制定联合检查任务5900余项。”
本次会议，全省有46个涉及“双随机 一公开”抽查的省级部门相关处室负责人参会 。省教育厅政策法规处处长王兵在会上介绍，从2020年开始，我省将学科类的校外培训、中小学的校服管理、中小学的做作业本质量和校外办学点都纳入到“双随机”联合抽查事项清单。
“从2021年开始，我们学科类的校外培训机构抽查比例，从不低于15%调整到100%的实现监管全覆盖。对校外培训的收费管理和预收费资金监管都实现了100%的全覆盖。”王兵说。
按照重点行业“长效监管”、一般领域“汇总取重”、热点问题“综合整治”、经验创新“试点先行”的原则，我省以效能为导向组织开展全省跨部门联合监管试点，力求形成监管的合力，避免多头执法，提高监管效能。
省市场监管局认可检测处处长孙蔓莉介绍：“截至2022年底，我们已经与公安厅、生态环境厅、交通运输厅在机动车检验检测领域共联合开展4次双随机监管，共计检查132次，其中责令整改或者受到行政处罚的有104家。与生态环境厅在生态环境检验检测领域，共联合开展5次双随机监管，共计检查124家次，其中责令整改或者受到行政处罚的有87家。”
据了解，为实施“一单统管”，我省制定印发《江苏省“双随机、一公开”监管事项清单》，推动检查事项由“各地多头制定”变为“省级统一制定”，将全省3828个监管部门4.55万个“双随机一公开”事项精减归类为617个。
去年，我省又整合省、市、县（区）三级检查任务，检查频次压减了60%。
记者了解到，国务院每年对部门联合双随机监管推进情况进行督查考核。省委、省政府对这项工作高度重视，将其作为深化“放管服”改革、加快政府职能转变，以及减轻企业负担、优化营商环境的重要举措。
省市场监管信息平台是省政府发文明确的全省统一双随机监管工作平台和跨部门联合检查系统。目前大部分部门都使用了平台（3821个部门开展了双随机检查，其中3510个部门实施了联合检查），但游离于统一平台之外的检查还有很多，一些部门开展日常监管未使用“双随机、一公开”方式，一些部门开展双随机检查和跨部门联合检查未使用或选择性使用统一平台，还有少数部门个别处室从未登录过平台。
那么监管的结果如何处理？省市场监管局党组成员、副局长李杰介绍，“双随机一公开”监管的社会效果和监管效能，最终都将体现在高质量的检查结果公示上。
“公示本身就是一种监管!现在有的企业不怕罚款，但就怕被公示，因为一旦出问题被公示了，就意味污点在身，在银行融资、股改上市、招标投标等方面都会受到影响。各单位要按照‘谁检查、谁录入、谁公开’的要求，将检查结果录入到省市场监管信息平台、归集到企业名下，通过国家企业信用信息公示系统进行公示，接受社会监督，使监管对违法失信者‘无处不在’，对诚信守法者‘无事不扰’。”李杰说。
（江苏新闻广播/孙茂强 编辑/高若婷）
