随着我国人口老龄化程度进一步加深，我国失能和部分失能老年人数增多。“一人失能，全家失衡”，大多数失能老人生活不能自理导致生活质量严重下降，且不同程度需要生活照料和护理服务，也给家属带来了巨大的负担。为了让更多失能老人享受有尊严、有质量的晚年生活，江苏将通过全面建立长期护理保险制度，更好守护失能老人。
上午9点，护理员刘艳敲开了徐州华府天地小区孟爷爷的家门，开始了1.5个小时的护理工作。当天，刘艳先为孟光助测量了血压，接着打水为他洗脚、修剪指甲。“17年前，他中风后瘫痪在床，一直都是我护理，如今有了长护服务，减轻了我的压力。”孟光助的老伴王阿姨说。
据了解，去年2月，老两口申办了上门照护服务，刘艳就开始每周来家一次，帮着王阿姨一起照顾老人，到现在整整一年了。“有了个帮手，我省心多了，很多我干不了的就等着小刘来帮帮我。他们干活很专业。”
每次上门，刘艳都要填写一张“徐州市长期护理保险居家上门照护情况记录”，上面除了有老人的姓名、住址、电话、评估等级，还有很多服务的项目。
“服务项目分为生活照料和医疗护理两大类，生活照料包括洗发、理发、协助进食、协助进行肢体锻炼等23项内容，医疗护理包括吸氧护理、吸痰护理、压疮伤口换药等12项内容。如果需要照护的老人有插胃管、导尿管的，公司还会专门派医护人员上门进行专业护理。”刘艳说。
徐州市医保中心照护保险科科长雷伟介绍，2017年7月1日，徐州市正式启动市区基本照护保险试点工作。从2022年1月1日起全市执行统一的长期护理保险制度，在江苏省内率先实现了长护险制度参保人群全覆盖。
目前，徐州市统一了长护险在职工医保和城乡居民医保上的覆盖范围，统一了筹资标准、享受的待遇、失能鉴定评估标准、经办流程等，逐步形成了以居家亲情护理、入住协议机构护理和机构上门服务三位一体的长期照护保险制度。
“筹资标准统一为70元，其中个人拿20元，财政补贴20元，医保基金30元。”雷伟表示，长护险的享受待遇也已经全市统一，共分为重度失能和中度失能两种情况。如果是居家的，每月享受4次上门照顾服务，重度每月补助600元，中度300元；住养老机构的，重度每天补助42元，中度31.5元；住护理院的，重度每天补助82元，中度51.5元。目前，徐州市正在享受长护险待遇的有55086人。
在常州，为解决中度和重度失能老人照护难题，自2022年1月1日起在全市范围内推行长期护理保险制度。据了解，常州市长护险基本生活照料服务项目共21项，包括洗头、沐浴、压疮预防护理、健康管理等。重度失能老人可以根据自身需求选择“居家护理”“养老机构护理”和“医疗机构住院护理”。
其中，居家护理每天享受20元亲情照护生活护理补助，定点机构上门护理服务每次服务时间不低于2小时，长护险基金按每次不超过100元支付给定点机构。这两者可同时享受，长护险基金每月支付不超过1500元。
“选择养老机构护理的中度和重度失能老人，享受的生活护理待遇分别为每天30元和50元。选择定点医疗机构护理的中度和重度失能老人，享受的生活护理待遇分别为每天24元和40元。”常州市医保中心社商合作科副科长芮筠介绍说。
记者从江苏省老龄工作委员会全体会议上获悉，在前期试点城市推广的基础上，2023年江苏将全面建立长期护理保险制度，完善支付管理政策，让失能老人解除后顾之忧。
（江苏广电融媒体新闻中心/王敏 编辑/高若婷）
