今天（2月24日），长三角生态绿色一体化发展示范区理事会举行第七次全体会议。记者从会上获悉，近年来示范区坚持制度创新和项目建设双轮驱动，推进示范区建设取得了重要阶段性成果：全年新推出制度创新成果39项，三年累计112项，其中38项在国家长三办推动下面向全国复制推广；持续推进108个重点项目建设，沪苏嘉城际、水乡客厅等重大工程开工建设。
国家长三办充分肯定示范区三年建设成绩斐然，一年一个样，三年大变样，生态友好型高质量发展模式初步形成，重点领域一体化制度创新成果亮点纷呈，引领带动长三角乃至全国区域一体化发展取得显著成效。
制度创新呈现边探索边实践边推广新气象。前两批制度成果已初步形成一体化效应。“1+1+N”国土空间规划体系加快构建，示范区国土空间总体规划获得国务院批复。生态环境联保共治机制更加健全，“三统一”制度深入实施，示范区环境空气质量AQI优良率等指标持续改善，已形成加强联保共治、夯实生态基底、推动绿色发展三方面22项制度创新成果和46个典型案例。加快推动要素流动，上线运行E企融信易贷服务平台，截至2022年底完成授信26.53亿元，帮助一大批企业解决了融资难题。示范区公交车跨省线路增至8条。异地就医免备案政策惠及246万余名参保人员。比如，出台水乡客厅近零碳专项规划，印发示范区生态产品价值实现机制实施方案，建立示范区跨界饮用水水源地共同决策、联合保护和一体管控机制。出台碳达峰实施方案、共同富裕实施方案，为推进双碳工作、共同富裕提供跨省域实践范例。推出加快数字经济发展、科创金融等“一揽子”举措，让要素流动更加畅通。制定出台示范区第三批公共服务项目清单，三年共实现45个公共服务项目共建共享，进一步提升群众获得感和幸福感。
重点项目建设激发高质量发展新动能。2019年以来，示范区地区生产总值年均增长7.4%，规模以上工业总产值年均增长10.9%。三年着力推进108个重点项目，总投资5633亿元。比如，元荡岸线生态修复及功能提升工程持续推进，将实现23公里岸线贯通。沪苏嘉城际铁路、通苏嘉甬铁路开工建设，沪苏湖铁路、上海轨道交通17号线西延伸项目加快实施。华为青浦研发中心八个组团已全部封顶。水乡客厅“蓝环”工程先导段已完工。青浦西岑科创中心建设正式启动。吴江高铁科创新城规划已基本稳定，相关配套工程开工建设。嘉善祥符荡创新中心科创绿谷研发总部、竹小汇双碳聚落建成启用，浙江大学实验室、祥符实验室等科研平台落地。
跨域治理模式不断展现新活力。国家长三办每年印发示范区年度重点工作安排，每年举办示范区周年建设工作现场会。示范区理事会充分发挥重大事项决策平台作用，执委会和理事会各成员单位、两区一县形成合力，共推示范区各项工作跑出加速度。示范区开发者联盟已集聚53家高能级主体为示范区建设持续赋能，举办开发者大会暨全链接大会，三年共签约推进重点项目27个。
2023年是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、全面发力加快示范区建设之年，也是示范区“新三年”的起步之年。示范区将持续聚焦一体化制度创新、重大项目建设、体制机制保障和前瞻性重大问题谋划，加快形成更多富有含金量、具有复制推广价值的制度成果，建成更多具有显示度、影响力的重大项目，更好示范引领长三角一体化高质量发展。
深化拓展一体化制度创新。围绕制度创新成果的效应释放、复制推广和新的制度成果探索突破。在规划管理领域，推动示范区国土空间总体规划落地实施，印发实施先行启动区国土空间规划，编制出台水乡客厅、苏州南站科创新城、嘉善祥符荡创新中心控详规划。在双碳领域，推进实施示范区碳达峰方案和水乡客厅近零碳专项规划。在生态环保领域，推动建立示范区生态产品价值实现机制，持续健全生态环境“三统一”制度和重点跨界水体联保共治机制。在要素流动领域，加快建立跨省域高新区一体化管理机制，积极申报国家高新技术产业开发区，共同打造数字长三角实践引领区，推进示范区产业链创新链深度融合。在公共服务领域，制定出台第四批共建共享公共服务项目清单。同时，配合国家长三办推进示范区制度创新成果经验复制推广，组织举办示范区第三批制度创新经验复制推广观摩研讨班。
持续推进重大项目建设。目前共纳入70个重点项目，主要聚焦“一厅三片”和四个重点领域。水乡客厅力争实现方厅水院、创智引擎、科创学园开工建设，加快推进“蓝环”、江南圩田、桑基鱼塘项目和金泽功能区、汾湖功能区项目建设。推动苏州南站科创新城、嘉善祥符荡创新中心控详规划批复，推动青浦复旦国际融合创新中心、长三角智慧绿洲创新中心一期等一批项目实现开工。同时，加快推动“轨道上的示范区”建设。沪苏湖铁路实现桥梁全线贯通，加快推进苏州南站、盛泽站主体结构施工。沪苏嘉城际铁路上海段、浙江段实现全线开工建设，江苏段加快推进前期工作。上海轨交17号线西延伸实现土建结构贯通。
强化工作机制保障。组织召开示范区建设四周年工作现场会、开发者大会暨全链接大会等重大会议，进一步完善示范区理事会—执委会工作机制，提升执委会统筹协调能力，进一步放大示范区“不破行政隶属，打破行政边界”的试验田效应。
组织开展重大问题研究。研究编制示范区新三年（2023-2025）行动计划，研究编制新一轮示范区重大项目三年行动计划，示范区基本公共服务项目等重大问题研究。
（来源：江苏新闻广播/孙西娇 图片来源 /吴江发布）
