日前，“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”名单发布，江苏省盐城市建湖县：探索以土地综合整治推动乡村“三生”融合发展路径榜上有名，为盐城市唯一上榜案例。
“中国改革2022年度案例征集活动”主办单位中国经济体制改革杂志社经过近半年案例征集和多轮次专家评议，于2023年1月3日发布“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”名单。这些案例从30个省(区、市)各级改革部门推荐的近2000个改革案例中遴选。案例紧紧围绕经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等六大改革主线，已连续举办14届。
近年来，为破解乡村耕地碎片化、空间布局无序化、生态质量退化等问题，建湖县坚持问题导向、着眼系统综合，建立“政府主导、部门协同、公众参与”机制，以提高农村土地利用综合效益为抓手，做到“一个规划”统领全域发展建设。突出耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，科学制定工程建设标准，“一张总图”指挥系统综合整治，通过争取上级试点、自主探索等方式实施多个土地整治项目，统筹农用地整理、建设用地整理和生态保护修复，逐步探索形成以“多目标定位、多模式实施、多元化投入”为特点的土地综合整治，推动乡村生产、生活、生态融合发展，有效提高了土地利用率、产出率。2021年以来，该做法受到广泛关注和报道，入选江苏省“最美生态修复案例”、荣获优秀国土空间规划二等奖，《焦点访谈》两次介绍了建湖县土地综合整治做法，《新华日报》作了专题报道。
建湖县在探索推进农村土地综合整治过程中，结合不同地域特点和功能定位，探索实施的多种切实有效的整治模式，在范围、内涵、目标和手段上都有较大的转变。腾退和整理项目范围散乱、废弃、闲置和低效利用的建设用地，规划建设新型农村社区，完善农村基础设施和公共服务设施，打造了一批新老结合、宜居宜游的美丽乡村。对农村集体建设用地、闲置宅基地、小水渠小田埂、废沟废塘等边角散地实施土地复垦，在此基础上统筹推进高标准农田等农业基础设施建设，为耕地规模经营和发展现代农业创造有利条件。以“恢复沟渠水生态系统”和“耕地质量提升”为核心思想，重点开展水生态修复和土地肥力培养，重塑自然和谐的水土生态系统，绘就了一幅新时代乡村“三生”融合发展的美丽图景，连续三次被评为江苏省土地节约集约利用模范县。
（来源：建湖县融媒体中心 编辑/徐金吉）
