1月3日，常熟市第十六届人民代表大会第二次会议在常熟会议中心开幕。
来自全市各界的人大代表肩负着全市人民的重托和期待，满怀豪情齐聚一堂，依法履行神圣职责，共商常熟发展大计。
大会的执行主席是：周勤第、王建国（人大）、潘志嘉、张建强、张月明、浦梅萍、陈邵东。大会主席团其他成员沈晓东、薛啸、王建国（市委）、潘浩、陈国栋、周晓、杨崇华、吴军、陶理、朱兴元、马维刚、陆益斌等出席了大会开幕式。
应邀出席大会开幕式的市领导和有关方面负责同志还有：秦猛、韩华溢、吴晓红、万晓军、杨晓峰、史纲、李汉中、王志军、徐正、俞翔、邓国华、金健峰、钱向前、姚丽英、祁锋、明文建。
会议由大会主席团常务主席、市人大常委会主任王建国主持。下午1时，王建国宣布：常熟市第十六届人民代表大会第二次会议开幕！与会人员全体起立，全场奏唱中华人民共和国国歌，气氛庄严而热烈。
市长秦猛代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为2022年政府工作回顾和2023年工作安排两个部分。
回顾总结2022年工作
秦猛说：
一年来，市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，聚焦绘就“六美集大美”精彩画卷、建设更高品质的“江南福地”目标，在中共常熟市委的正确领导下，团结依靠全市人民，紧抓快干、真抓实干，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好地完成了市十六届人大一次会议确定的各项目标任务。
“
预计实现地区生产总值2780亿元、增长2％以上，
同口径一般公共预算收入250.4亿元、增长4.4％，
社会消费品零售总额1188亿元，
全社会固定资产投资715亿元、增长1.5％，
进出口总额238亿美元，
综合实力继续保持全国百强县第四。
”
来看，2022年成绩单
疫情防控在科学应对中精准有效
坚持系统防控、群防群控、有效防控，成功抵御“2·14”“11·21”等疫情强力冲击，有效保障了市民身体健康和生命安全，充分展现了常熟的韧性与温度。
发展蓝图在高位谋划中愈发清晰
坚持“城市向南”，全方位、多层次融入区域一体化协同发展大局，城市发展方向更为明确、开发建设重点更为突出、资源要素保障更为有力。
经济发展在统筹调度中平稳运行
规上工业总产值达4870亿元、增长5％，三大支柱产业产值近2700亿元、占规上工业总产值比重55％。
发展动能在转型升级中快速积蓄
工业投资“三年千亿”目标顺利达成，今年完成330亿元，连续4年苏州第一；全社会研发经费支出占GDP比重达3.85％，位列全国科技创新百强县第三。
城市品质在建管并举中全面改善
苏州市轨道交通10号线（苏虞张段）正式开工，524国道常熟莫城至辛庄段改扩建工程整体通车，莲花路全线贯通，老旧小区改造更新完工17万平方米，既有建筑更新改造竣工22个，新增停车泊位2.5万个，拆除违法建设超350万平方米。
社会事业在提质增效中全面进步
民生支出占一般公共预算支出比重超80％，新建改扩建学校14所，新增就业2.5万人，验收“千村美居”村庄812个，完成供水老旧管网改造5155户、农村生活污水治理4597户。
社会大局在精进治理中保持稳定
整治安全生产隐患11.2万处，安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”；PM2.5浓度降至27微克／立方米以下，国省考断面达标率100％、优Ⅲ率93.3％。
履职能力在深化改革中明显提升
深化预算绩效管理，“三公经费”下降6.9％；办复人大建议179件、政协提案246件，办结率均为100％；营商环境持续优化，获评企业家幸福感最强市。
谈及2023年工作安排
秦猛表示——
新的一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以更坚定的信心，以更主动的作为，以开局就是决战、起步就是冲刺的奋进姿态谋发展、抓落实，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，竭尽全力将疫情耽误的时间追回来，全面推进中国式现代化常熟新实践，奋力绘就“六美集大美”精彩画卷，加快建设更高品质的“江南福地”。
2023年经济社会发展的
主要预期目标是：
地区生产总值增长5％以上
一般公共预算收入增长6％
规上工业总产值增长6％以上
全社会固定资产投资700亿元以上
社会消费品零售总额增长10％
到账外资8.8亿美元以上
外贸进出口总额238亿美元以上
企业研发投入增长8％以上
居民人均可支配收入与经济增长基本同步
完成节能环保等各类约束性指标
推动2023年经济社会高质量发展，将重点做好以下六个方面工作：
2023年重点工作
01
坚持“高质量发展”导向，全力提高经济发展的质量和效益；
02
坚持“产业创新集群建设”导向，全力激发产业转型的动力和潜能；
03
坚持“市域一体化”导向，全力优化城市成长的空间和形态；
04
坚持“生活高品质”导向，全力提升民生福祉的质感和温度；
05
坚持“发展与安全相统筹”导向，全力确保城市环境的宜居和稳定；
06
坚持“有为政府”导向，全力增强政府履职的能力和水平。
根据会议议程，大会还印发了《常熟市2022年国民经济、社会发展计划执行情况和2023年国民经济、社会发展计划草案的报告》《常熟市2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告》，提请代表审查。会议还表决通过了《选举办法》《民生实事项目票决办法》。
非市十六届人大代表的市有关方面主要负责同志，部分老同志，以及出席市政协十五届二次会议的全体委员也应邀列席了会议。
会后，出席会议的人大代表分组审议了政府工作报告、国民经济和社会发展计划及财政报告，并酝酿了民生实事候选项目。
