1月4日上午,无锡市梁溪区二届人大二次会议召开第二次全体会议。
大会应到代表313名,实到代表256名,符合法定人数。
在主席台前排就坐的有:大会主席团常务主席朱刚、陈锡明、唐斌彪、任震宇、张琦、姚凯、虞焕军,大会轮值主席徐建峰、邓曙军、程伟。在主席台就坐的区和无锡梁溪科技城管理局领导还有:周子川、张莉、赵东坡、邹士辉、孙林祥、许宁、方华、刘东亚、缪建平、尹震源、戴雁、周卫国、周晓红、丁达伟、张瑜、辛乐、王湘玲、马杰、陈春霞、徐越、王春、徐国胜、阙尧尧、余遥,以及大会主席团其他成员。
列席大会的还有不是代表的无锡市梁溪科技城发展集团公司负责同志,不是代表的党政部门、街道办事处、园区管委会、区属国企负责同志,区人大常委会工作机构相关负责同志。
大会由区人大常委会党组副书记、副主任唐斌彪主持。
区委副书记、区人大常委会党组书记、主任
陈锡明作区人大常委会工作报告
『2022年主要工作』
共召开人大常委会会议8次、主任会议14次,听取和审议“一府一委两院”专项工作报告24项、部门相关工作汇报37项,开展专题询问2项、执法检查3项、专题视察7项,为统筹疫情防控和经济社会发展、推进现代化精彩城区建设作出了积极贡献。
Part.1
始终坚持政治引领,加强思想建设
坚决确保党对人大工作全面领导
加强政治理论武装。深入学习贯彻中国共产党第二十次全国代表大会精神,全年组织党组理论学习中心组学习12次120篇,常委会集中组织理论学习6次53篇、专题学法6部,形成了“先理论学习、再专题学法、后议题审议”的系统做法。
坚持党的全面领导。深入学习贯彻中央和省市委人大工作会议精神,9个街道共产生550名议政代表,基层民主政治建设的基础进一步完善夯实。认真执行区委决定,依法作出决议决定12项,及时把区委的主张转化为全区人民的共同意志,全年向区委书面请示报告75件次。
发挥党组领导作用。先后召开党的建设、意识形态、党风廉政建设工作会议,部署落实学习清单、问题清单、责任清单、整改清单。召开党组会议19次,讨论通过事项55项。坚持党管干部和人大依法任免有机统一,任免国家机关工作人员102人次,任命人民陪审员195人次,补选市人大代表2名、区人大代表15名。
Part.2
牢牢把握中心大局,提升服务意识
全力推进重大决策部署落地落实
围绕“疫情要防住”,专项督导区政府贯彻实施市人大加强疫情防控决定“11条”的相关情况,视察了地铁站、保供市场、社区、药店等场所。面对疫情考验,区各级人大代表迅速行动,充分发挥各自优势和专长,奉献了人大力量。
围绕“经济要稳住”,持续加强对政府预算全口径审查、全过程监督,为经济社会稳定发展提供有力支撑。关注构建梁溪新发展格局,支持区政府全面提升城市能级。实地调研企业生产运营情况、载体建设情况,稳住经济增长后劲。
围绕“发展要安全”,聚焦政治安全、社会稳定和民族团结等领域,督导区政府抓好经济社会重点领域风险防范化解工作。聚焦全区深化安全生产专项整治、安全发展示范城市创建工作,为全区安全生产时刻敲警钟、“上发条”。
Part.3
紧紧围绕民生福祉,坚持人民至上
努力实现改革发展成果普惠于民
优化公共服务供给。紧盯首次由人大代表票决的2022年度区十件32项民生实事项目,实行“一季一督查、半年一报告、全年一评议”全流程监督。区人大系统征集到2023年民生实事项目建议128条,上报市人大54条,移交区政府46条、各街道办事处28条。
推进城市品质提升。围绕城市更新工作,审议并通过南市桥巷等40个地块旧城区改建项目纳入国民经济和社会发展年度计划。围绕争创全国文明典范城市七个重点攻坚项目精选监督议题,推动社会文明持续进步。围绕上年度环境状况和环境保护目标完成情况,促进城区生态持续向好。围绕全区文化遗产保护工作的推动,加大文化遗存保护力度。
推动社会治理创新。以人大依法监督支持监委依法履职,重构资产领域权力运行监督体系,营造风清气正的发展环境。力促“两院”有序推进司法改革,全力维护社会公平正义。督促相关部门进一步打好“打、防、治、宣”组合拳,确保社会秩序平稳有序。发挥两个市人大基层立法联系点作用,征集群众建议,其中10余条被市人大制定修订10项条例、规定时吸收采纳。
Part.4
持续彰显活力特色,健全工作机制
不断促进代表履职服务提质增效
强化代表履职服务。加强代表培训学习,先后在青岛、厦门举办3期培训班181人参加。积极拓展代表议政督政渠道,围绕4个常委会议题开展调研,邀请63名人大代表参加常委会议题审议、专题调研、集中视察、执法检查、会议座谈等活动。着力打造四个平台,已建成区人大代表之家,建立街道人大代表之家7个、社区人大代表联络站150个、人大代表联系点15个。
健全代表工作机制。制定人大代表活动意见,召开代表工作会议,加强对年度代表工作的指导和规范。共组织“132、找代表”联系服务群众日活动7次,结合“走访联系选民月”活动,市区两级人大代表参与432人次,接待群众2028人次,收集建议500件,推动公交站台设置、雨污分流改造等425件问题的妥善解决。
加强代表建议督办。修订完善代表建议办理办法,督促承办单位与代表保持“办前、办中、办后”全流程沟通。区二届人大一次会议期间提出的95件和闭会期间提出的2件代表建议全部答复,办结率达到84.53%,办理满意率达到98.97%。
Part.5
继续勇于自我革命,鼓励担当作为
务实推动人大机关建设守正创新
强化工作制度规范。制定出台人大常委会“四个机关”建设行动计划,先后制定(修订)区人大常委会议事规则等规章制度26项,形成了一套人大工作制度体系。严格办文办事办会流程,聘请8名咨询专家顾问,着力提升工作制度化、规范化水平。
加强作风效能建设。从严落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,更多采取“四不两直”方式组织调研、视察等活动,认真办理人大涉法涉诉信访案件23件。
重视调研宣传工作。全年共形成14项调研成果,为促进“一府一委两院”和人大自身工作提供有益参考。接待全国、省、市和兄弟县市区人大12批次,展示了梁溪人大先进经验。市级以上媒体用稿累计226篇。
2023年主要任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实中央和省市区委人大工作会议精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把发展全过程人民民主、保障人民当家作主作为职责使命,聚焦党中央和省市区委全委会重大决策、改革发展重点任务、人民群众重要关切,立足“四个机关”职能定位、主动担当、积极作为、依法履职,为在新征程上更好地“扛起新使命、谱写新篇章”,加快打造最具融合创新力、最富现代品质城、最忆江南风华景、最美人间烟火气的现代化精彩城区、推动中国式现代化梁溪新实践作出人大新的贡献。
一、以新思想定向领航,在坚持党的全面领导中体现人大站位
把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,在学懂弄通做实上下功夫,不断增强“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持党对人大工作的全面领导,自觉维护区委总揽全局、协调各方的领导地位。
二、以新征程激励前行,在精准服务发展大局中彰显人大作为
紧扣党中央和省市区委决策部署,推进人大工作高质量发展。认真履行宪法法律赋予的监督权,聚焦决战决胜做大做强三年行动,集成运用人大各项法定职权,更好助力中国式现代化的梁溪探索。
三、以新理念寻策问道,在发展全过程人民民主中交出人大答卷
充分发挥人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体作用。完善人大民主民意表达平台和载体,使全过程人民民主在梁溪焕发出更加蓬勃的生机和活力。推动区政府各项惠民政策落地生效,以实践成果更好彰显制度优势。
四、以新担当务实笃行,在支持保障代表履职中凝聚人大力量
扩大代表对视察调研、执法检查、专题询问等常委会工作的深度参与。加强代表履职平台规范化建设,强化代表述职评议和履职监督。进一步创新和改进代表小组活动形式,推动代表为选区和选民多办实事、多解难题。完善代表建议分类办理、重点督办、协调会商、跟踪推进机制,提高代表建议办成率。
五、以新定位强基固本,在推进“四个机关”建设中展现人大风采
全面启动“数字人大”建设,统筹完善预算联网监督系统、代表履职信息化平台、议案建议办理系统,启用协同办公平台,以数字化赋能人大工作高质量发展。持续深化“四个机关”建设,加强人大组织建设和队伍建设,着力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
区法院院长 王春
作区人民法院工作报告
2022年,区法院紧紧围绕区委决策部署,统筹做好疫情防控和执法办案,强弱项、补短板、创特色,奋力全面做强做优,各项工作取得新进展、新成效。共受理各类案件30941件,审执结26734件,分别同比上升1.9%、4.21%,解决争议标的80.23亿元,为辖区经济发展和社会稳定提供了有力的司法保障。
今年,区法院将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入践行习近平法治思想,紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神主线,强化政治统领,以更加坚定政治自觉坚持党的绝对领导;围绕中心工作,以更加积极作为服务改革发展大局;增进民生福祉,以更加务实举措践行司法为民宗旨;激发活力动力,以更加坚强决心深化司法改革创新;紧扣忠诚担当,以更加严格要求锻造过硬法院队伍,持续深化争当全省法院高质量司法领跑者实践,扛起新使命、谱写新篇章,为全面推进中国式现代化梁溪新实践提供更为坚强有力的司法保障。
区检察院检察长 徐国胜
作区人民检察院工作报告
2022年,区检察院认真落实区委、市检察院部署,切实践行为大局服务、为人民司法,以检察工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展。
一年来,7个案事例入选最高检、省检察院典型案事例,9项工作机制在全国、全省检察系统推广,特色亮点工作被省级以上媒体关注报道320次,获市级以上表彰奖励63项。
今年,区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,认真落实党的二十大精神,坚定不移把政治建设放在首位,坚定不移把检察履职融入大局,坚定不移把为民司法落到实处,坚定不移把法律监督做成精品,坚定不移把从严治检推向纵深,紧紧围绕区委区政府中心工作,知责担责、敢为善为,以高质量的检察履职为梁溪现代化精彩城区建设提供坚强司法保障。
大会书面审议了《梁溪区第二届人民代表大会法制委员会2022年度工作报告》《梁溪区第二届人民代表大会监察和司法委员会2022年度工作报告》《梁溪区第二届人民代表大会财政经济工作委员会2022年度工作报告》和《梁溪区第二届人民代表大会社会建设委员会2022年度工作报告》。
浩渺行无极 扬帆但信风
踔厉奋发 勇毅前行
为更好“扛起新使命、谱写新篇章”
绘就中国式现代化的精彩梁溪画卷
而努力奋斗!