碧海银沙、海滨新城、最美岸线……长江入海口北翼的启东，向海图强勇立潮头，在江风海韵下还有一张社会治理联防联控网悄然铺陈。
近年来，南通启东以创建全国社会治安防控体系建设示范城市为契机，聚焦“防风险、除隐患、保平安”，突出创新驱动、数字赋能、效能提质，全面提升平安城市建设水平，在服务保障经济社会高质量发展的实践中，展现担当和作为。
点线面融合，加速“数字化”
夯实治安防控基础
启东拥有沿江沿海岸线178公里，周边聚集了启东三分之一重点企业、经济产出和流动人口。抓好江海岸线治安防控，既是实施向海发展战略的现实需要，也是服务产业发展、营造良好营商环境的有力举措。
“常住人口有多少，每天有多少游客？”恒大景区滨江临海，已成为长三角最大的滨海旅游新城，人员流动大，治安要素多，启东公安成立警务服务工作专班，在景区设立驻点警务室，加大警力投入和警务频次，实施精准化的管理服务，让群众感受到看到见摸得到的安全感。
除了人防基础，启东公安着力加强“技物防”建设。在点上，实施“科技铁桶”工程，以“数智”赋能，搭建公安数字“CT”，提升智能化管控能力。同时，以点带面、延伸覆盖，在沿江沿海8个港口、3个工业新城、3个旅游综合体安防建设基础上，自建遍布江海岸线的防控圈，及时精准掌握治安要素动态情况，做到既快又准。
串点成线，筑牢“岸线篱笆”。在88公里沿海线、90公里沿江线上投建30公里钢质防护网、建立水上警务站、设置多个执勤哨点，配备百余名巡防队员，常态开展“两船两艇”巡江巡海，全面提高岸线水域管控和救援能力。同时将防控建设拓展至沿江沿海镇村安防工程，切实提升辖区治安管理能力水平。
海陆空上阵，织密“平安网”
抓实治安防控载体
不久前，连兴港一艘渔船在拖网过程中，与临船发生纠纷，造成渔船停置断产。时值捕捞黄金期，眼看其他船只满载而归，涉事的船老大心急如焚。海上治安员老张了解情况后，立即前往双方船上，耐心解释疏导劝解，进行法制宣传教育，促成双方达成和解，及时解决群众所急。
“随船调解”便民亲民，是启东公安传承创新“枫桥经验”的一张新名片。针对涉渔海上矛盾纠纷易突发、离岸远、情况杂等特点，依托“平安渔场”创建，不断优化矛盾纠纷化解模式，开辟“海上纠纷调解”绿色通道，成立海事渔事调解中心，打造“随船调解服务站”，择优配齐“海上治安员”，实现“海上事、海上决”，打通了法律服务“最后一公里”，大大提高了临港产业法治化水平。今年以来，超前掌握风险隐患信息39条、助力化解涉海纠纷42起。
此外，还建立港口“水上停车场”，对泊港船舶实行定点停靠、分类停靠和户籍化管理制度，开展水陆联合执法行动，取缔各类“非法水上停车场”5处，切实消除私渡、走私和防疫等安全隐患。
广布“空中巡逻哨”，推动无人机海巡工作常态化，按照“港口必巡、浅滩必巡、航道必巡”原则，对沿江沿海岸线进行巡逻、取证和处置工作，查处“马甲船”“浮子筏”等违法船舶35条。海陆空全方位联防机制无缝衔接、全力护航，切实保证了沿海岸线安全稳定。
军警民携手，打造“融警务”
增强治安防控合力
“感谢公安民警，没有你们，我就上不来了。”上个月，游客李某等5人在海边玩耍时，突遇海水涨潮，被困海滩淤泥。所幸派出所民警、消防救援人员及时赶到，经过十几分钟的合力救援，成功将受困群众救助上岸。
之所以得到高效救援，得益于海岸巡防服务队的常态工作，启东强化落实海事、海警、渔政、公安、水务及各沿江沿海镇村的护边固边责任，组建专职巡逻队、流动服务队、红袖标宣传队等队伍，进一步整合优化防控力量，最大限度挤压违法犯罪时空，大大提升群众安全感。
“路上有人值守，抬头有监控探头，就连海上也时不时能看到巡逻艇，我觉得住在启东很安全，很放心。”常住碧海社区的王女士感叹道。
11月12日上午，吕四港海防派出所民警联合海警、海事部门，对吕四外海已凸出海平面的小沙丘，开展日常巡查，确保不出现海上治安盲区。密切与海警、海事等职能部门的行政执法、刑事执法衔接，确保沿江沿海案事件得到快速流转、精准处置。同时，充分发挥崇海启地缘相接、江水相连、人文相通、经济相融区位优势，迭代升级跨区域协同联动机制，与联勤指挥、水域管控、应急处突等五个方面开展深度合作，开展跨区域联合执法行动18次，形成长江北支段打防管控区域合力。
启东深化社会治安防控体系建设，着力构建全方位、全时空、全覆盖的沿江沿海治安防控体系建设，最大限度消除社会治安防控盲区，有力推动江海岸线社会治安持续向好。
