“孩子大学毕业了，党员组织关系怎么转回来？”“暂住证怎么办理？”在黎城街道劳动桥社区“家园党支部”群里，每天都有居民群众反映诉求。大家足不出户就能了解最新政策、获取办事流程、知悉便民通知。
江苏省淮安市金湖县作为全国党建引领乡村治理试点县区，突出问题导向，通过完善架构、建设队伍、优化服务，着力打造党建引领的共建共治共享基层治理新格局，有效提升居民生活获得感、幸福感、安全感。
组织引领“破题” 织密基层治理“一张网”
金湖县高度重视提升基层党组织政治功能，通过整合区域党建工作资源，推动党建工作进一步延伸到基层“最后一米”。推进中心村党委建设，在9个新型农村社区建立以社区党支部为统领，社区服务站、监督小组、红色物业、党群议事会相配合的“1+4”治理体系。完善“镇街党（工）委—村（社区）党组织—网格党支部—党员中心户”四级组织架构，推选党员中心户762名，发挥党组织和党员在基层治理中的作用。
同时，组建物业公司党支部6个，全面推行党组织、业委会和物业公司成员“双向进入、交叉任职”，构建“小区党组织+红色业委会+红色物业”为核心的“三位一体”小区治理模式，不断拧紧城市基层党建的“动力主轴”，目前已有112名党员当选为业委会委员，党员比例提高至57.73%。
队伍建设“解题” 弹好基层治理“交响乐”
基层治理好不好，队伍建设是关键。金湖县深化村书记“专职五级”管理和村干部队伍专业化建设，村书记“专职五级”管理定级率达100%，分批次选派108名涉农村（社区）书记赴经营主体跟班学习。
强化赋能培训，围绕高效农业、乡村旅游等主题，以“点名调训”方式举办“短特精”培训班36期，开展村书记“挂职提能”活动，选派25支75人以“第一书记”为队长，选调生、名校优生、乡土人才为成员的兴村工作队赴村指导，切实打造一支素质过硬的村级干部队伍。“专业团队来讲课，让我们学到更多先进实用的农业技术。”县商务局围绕农产品直播技术、电子商务实操技能，开展专题授课，赢得群众认可。
该县深化共驻共建，建立社区党建“契约化共建”模式，整合公安、应急管理、市场监督等单位力量，组建社区综合执法工作站，选派185名机关干部和离退休干部到所在小区担任“机关先锋”“银发先锋”。凝聚新兴业态，积极吸纳新业态、新就业群体融入城市基层治理，推动快递物流、外卖配送企业与街道社区（园区）党建联建，建设149个温馨驿站和5个法律援助站点，选聘24名“流动微格员”，开展各类关爱服务活动50余场次。
群众参与“答题” 书写基层治理“满意卷”
“没花一分钱，用参加社区志愿活动的积分，就能兑换礼品。”金北街道金港社区超市内，居民吴怀如高兴地说，“只要社区发布活动，我就积极参加，平时闲不住，忙起来反而越来越精神了。”
为了进一步激发群众参与热情，把基层治理从“独角戏”变为“大合唱”，金湖县立足客观需求，以“小积分”为载体，鼓励党员群众参与社区活动、文明创建等志愿服务并获得相应积分，兑换实物礼品或党群服务中心“开门七件事”等民生服务项目，让居民尽享“积分红利”，持续增强归属感和凝聚力。
常态化开展县直机关单位服务走基层“7+N”活动，实行“基层点单、组织派单、单位接单、群众评单”模式，开展政策宣讲、志愿服务、扶危济困等活动50余场次，组织600余名县直机关党员为群众提供组团服务，做到群众诉求“件件有落实、事事有回应”。今年以来，共组织1000余名村（社区）干部开展“三认”联系服务群众行动，解决各类民生问题900余件，为基层和群众办实事720余件。
“党建引领乡村治理是一项综合性的系统工程，涉及面广、任务量大，必须以党的建设为统领，以网格化、数字化、精细化、产业化为抓手，进一步放大党建在乡村治理中的领航作用，带动乡村治理整县提升、全域增效。”金湖县委常委、组织部部长包志强说。
