11月23日，记者从连云港市东海县了解到，今年以来，东海县新增市场主体6088家，为新办企业免费刻制印章1.2万枚。同时，已完成128户“个转企”升级。
今年以来，东海县坚持将优化营商环境作为经济发展的关键一招，以深化“放管服”改革为抓手，聚焦企业反映强烈的准入门槛高、办理事项多、流程复杂慢等突出问题，念好“快、助、帮、畅”四字诀，紧盯市场准入、转型升级、歇业纾困、退出市场等关键环节，深化企业全生命周期服务集成改革，推动营商环境实现大提升。
“快”准入、优服务 市场主体数量加速跃升
据介绍，东海县聚焦便民利企，将开办企业所需的企业设立、税务票种核定、银行开户等申请资料精减后整合成一套材料，一次提交、后台流转，落实企业开办“一窗受理、集成服务”，推动“一事跑多窗”变为“一窗办多事”，实现企业注册登记、刻制公章、银行开户、税票核定等环节“一件事”场景式办理。为特定情形提供预先审核、紧急批、随到随审、即来即办的人性化审批服务。今年以来，东海县新增市场主体6088家，为新办企业免费刻制印章1.2万枚，为企业节省成本约30余万元。
“助”转型、激活力 市场主体结构持续优化
为进一步推进“个转企”改革，东海县全面梳理公布“个转企”政策清单、制作动漫视频，通过线上线下等渠道加大宣传力度。开发“个转企”服务系统，设立“个转企”服务专窗，配备“个转企”专职全科代办，专人专窗专职服务，为办理“个转企”的市场主体保留原有字号、商标等信息，并出具转型证明，保证店铺升级后也能保留之前的店铺字号、信用等级、销量、粉丝等经营数据。目前，东海县已完成128户“个转企”升级。
“帮”歇业、疏堵点 市场主体困境有效纾解
东海县率先推行多部门联动的歇业“一件事”改革，税务、人社、医保等部门进驻“企业全生命周期服务专区”组团办公，落实“一家牵头、并联审批、限时办结”办理模式，解决企业“多头跑”“往返跑”问题。推出“一次咨询”“一窗受理”“一网申报”“一键暂停”的服务流程，让市场主体“一站式”享受歇业备案、税务停业登记、灵活就业人员社保、医保参保登记、公积金缓缴登记全流程歇业集成服务，将歇业全流程平均办理时间从9个工作日减至0.5个工作日，为暂时处于困境的市场主体提供了最小成本的存续机会。
“畅”退出、降成本 市场资源配置更加高效
聚焦企业注销中的“痛点”“难点”，东海县建立便利、高效、有序的市场主体退出制度，简化企业简易注销登记申请材料，扩大适用简易注销的市场主体范围，将简易注销公告时间由45天缩减至20天，为企业提供免费寄递服务，让企业“少跑腿、零费用”。建立容错机制，取消只能申请一次简易注销登记的限制，因承诺书文字、形式填写不规范的企业，补正后予以受理，无需重新公示。与法院、税务等多部门联动出台操作指引，为企业强制退出提供依法注销的“快速通道”，最大程度释放市场竞争活力。今年以来，东海县共办理企业注销“全程网办”登记864户。
（来源：江苏广电连云港中心站/仲启飞 通讯员/张开虎 尹丽 编辑/赵恩婕）
