国家卫生健康委、全国老龄办日前发布的《2021年度国家老龄事业发展公报》（下称《公报》）显示，截至2021年末，全国基本养老保险参保人数102871万人，比上年增加3007万人。全年共为2354万困难人员代缴城乡居民养老保险费26.8亿元，5427万困难人员参加基本养老保险，参保率超过99%。
2021年2月5日，在福州经济技术开发区税务局办税服务厅，外来务工人员田道彩（右）在缴交个人基本养老保险费。新华社记者 魏培全 摄
我国人口总量庞大，近年来人口老龄化程度加深。《公报》显示，截至2021年末，全国60周岁及以上老年人口26736万人，占总人口的18.9%；全国65周岁及以上老年人口20056万人，占总人口的14.2%。
图1 2012年—2021年全国60周岁及以上老年人口数量及占全国总人口比重
图2 2012年—2021年全国65周岁及以上老年人口数量及占全国总人口比重
图3 2012年—2021年全国65周岁及以上老年人口抚养比
《公报》对我国老龄工作政策体系、老年健康服务、养老服务体系、老年民生保障、银发经济、老年友好型社会六个方面的情况进行了梳理。
在老年健康服务方面，《公报》提到，老年健康服务供给持续强化。截至2021年末，在全国城乡社区获得健康管理服务的65周岁及以上老年人达到11941.2万。378.3万残疾老年人获得基本康复服务。
同时，医养结合深入发展。实施医养结合人才能力提升培训项目，共有3.3万人通过培训被授予国家级继续医学教育学分。截至2021年末，全国共有两证齐全（具备医疗卫生机构资质，并进行养老机构备案）的医养结合机构6492家，比上年增长10.8%，机构床位总数为175万张，比上年增长10.4%。
在养老服务体系方面，养老服务供给能力不断增强。截至2021年末，全国共有各类养老服务机构和设施35.8万个，养老服务床位815.9万张。全国新开工改造城镇老旧小区5.56万个、惠及居民965万户，增设养老、助残等各类社区服务设施1.4万个，351万60周岁及以上老年人已享受公租房保障。
养老服务兜底保障工作扎实有效。截至2021年末，全国共有3994.7万老年人享受老年人补贴。全国共支出老年福利资金386.2亿元，养老服务资金144.9亿元。
在老年民生保障方面，异地就医跨省结算取得阶段性成效。至2021年末，住院费用跨省直接结算定点医疗机构5.27万家，全年国家平台直接结算440.59万人次，医保基金支付624.63亿元。全国门诊费用跨省直接结算949.60万人次，医保基金支付13.21亿元。
另外，长期护理保险制度试点进展顺利。《公报》显示，49个试点城市长期护理保险参保人数14460.7万人，享受待遇人数108.7万人。长期护理保险基金收入260.6亿元，支出168.4亿元。长期护理保险定点服务机构6819个，护理服务人员30.2万人。
