9月30日，无锡新吴区多个项目同日“多证联发”颁证仪式在新吴区政务服务大厅举行，各大项目负责人们取得了各自项目的“五证”。自此，新吴区省、市重点项目全面实现“拿地即开工”，为企业早日建成投产奠定了坚实的基础。
无锡市“三提三即”改革强调，要把重大项目快落地、早投产作为稳定经济增长的关键支撑，紧紧围绕“项目评估论证‘再提前’、审批服务‘再提效’、验收发证‘再提速’，实现项目‘策划即入库’‘拿地即开工’‘建成即使用’”。为此，无锡新吴区行政审批局率先探索、实践、落实，实现了项目策划及时性、系统性，“拿地即开工”规模化、规范化，竣工投产集成式、联合式。目前，全区已完成“拿地即开工”项目25个，占全市“拿地即开工”服务总量30%，保障全区省、市重大项目提前一个季度全部实现“拿地即开工”，平均每个项目缩短时间近100天。
以往，企业可能需要对接多个部门才能通过审批，而现在却变成了部门“N对1”服务。根据企业需求，为其个性化定制“N证联发”套餐；通过签订“拿地即开工”协议，进一步明确政府和企业的责任义务，提升政务服务资源有效化、高效化利用水平；联合规划、审图、住建等部门对方案进行提前会审，明确项目涉及审批事项，形成审批服务事项清单。
在项目实际需求个性化定制方案上，新吴区行政审批局在“拿地即开工”模式基础上加以创新。建设单位可根据实际情况，自主选择整体或分阶段申请施工许可，大大提高施工许可的办理的灵活性，鸿山旅游度假区文化中心、生命科技园等5个项目“分阶段施工许可”，“桩基工程”提前两个月开工，实现项目开工建设“再提速”。同时，通过对同一施工总包合同范围内的装修装饰、幕墙等专项工程施工图审查实行告知承诺，随土建一次性办理施工许可，从最大程度上为企业减负。
为保障重大项目及时开工，新吴区大力实施“圆桌”会议、代办、延时、上门等多形式服务。行政审批局项目代理人根据项目开工节点倒排计划，通过专业优势导航项目报建；实行帮办代办，一对一指导企业完成各项审批网上填报工作；联合规划、住建、招商和属地街道等部门，主动多次到企业现场，上门解决企业报建过程中的疑难杂症；窗口人员也用延时服务与项目开工时间赛跑，完成施工许可证的审批和出证。
另外，新吴区通过牵头成立项目服务专班推进联合验收，根据“一口受理、部门联合、分段并联、限时办结”的原则，对单项验收合理精简合并，通过一张表单精准导航，切实提高项目竣工验收效率。以无锡市第一个科研类“拿地即开工”项目尚沃医疗作为试点，于3月25日实现竣工验收备案证和不动产证“两证联发”，历时24天，项目顺利投入使用，在全省率先实现工程建设项目从“拿地即开工”到“竣工即投用”的全链审批服务。截至目前又完成市级核酸检测基地等三个项目，审批用时4-5个工作日，较一般项目竣工验收提速90%以上，助力项目早验收、早投产、早见效。
“经过这一次新吴区‘拿地即开工’‘五证齐发’的流程下来，我们真的感觉到，对于我们企业来讲，我们是最大的受益者。因为至少在这个过程，跟传统相比的话，我们可以提前半年就能够正式开工了，然后对以后正式投产、早出效益相对来说提前了6个月。这对于我们这个体量的一个项目来讲，如果说能够提前半年出产品，那我们可以带来很可观的一种经济效果。”省重大项目相关负责人说。
（来源：江苏广电无锡中心站/徐恺言 沈沁心（实习）编辑/张泉泉）
