蜀冈-瘦西湖风景名胜区平山乡雷塘社区位于扬州城北。随着城镇化进程的加快，2009年，雷塘由村改居，变成了社区。作为一个转型中的社区，近年来，雷塘社区顺应发展和治理的新要求，聚力养老服务、着力居民融合、发力社区治理，从“单一”到“多样”，从“管理”到“治理”，为村民带来更有质感的生活。
聚力养老服务，打造家门口养老圈
“手臂抬起来，别动……血压正常的，药每天都要按时正常吃。”在雷塘社区江阳佳园小区内的照护中心，护理员小张正在给87岁的王美芳量血压。王奶奶家就住在江阳佳园小区内，由于患有糖尿病、心衰和高血压，平时生活都需要有人照顾。“这个照护中心就在小区里面，生活环境各方面都很熟悉，还有专门的护理人员，家里人都放心得很。”王奶奶告诉小编。
在江阳佳园小区，像王奶奶这样的老人还有很多，他们大多患有慢性病，子女不在身边，又需要长期有人照顾。“以前，这类家庭要么就是子女把老人带在身边，要么就是把老人放在家中常回来看看，但都不能很专业地给老人提供生活上的护理。”雷塘社区工作人员说。
雷塘社区现有老人1200多人。为了让这些老人安享晚年，2019年，社区在扬州推出首家嵌入式养老服务机构，以社区一公里范围为服务半径，常年为社区老人提供日间照料服务、慢病管理、喘息照护服务等居家养老服务。养老机构还以社区为依托，集居家养老、社区养老和机构养老三者优势，在不脱离老人熟悉的社会关系和生活环境的前提下，为老年人在“家门口”提供养老服务。
不仅如此，这些年，雷塘社区还开设了助餐、助浴、助医、助洁、助行等10余个助老服务项目，坚持“颐养一个老人、幸福一个家庭、和谐一个社区”的理念，目前已创成扬州市颐养示范社区、全国养老示范社区。雷塘社区党总支书记许恒标说：“将专业成熟的养老服务嵌入社区居家老人的生活圈，为社区及周边的老人输送专业化、精细化的养老服务，确保辖区内的老年人在家门口享受专业的养老服务，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。”
着力居民融合，畅通交流沟通平台
“这个方法可以尝试一下，至于其他的居民的思想工作我们团来做……”“好的，谢谢老施，我现在就去找师傅来。”在雷塘社区内，73岁的施国兰正在为居民王阿姨家的下水道改造出主意。
王阿姨家的下水管道由于老化严重，需要重新铺设，但拆除和铺设的过程中需要经过其他几户居民家中，由于担心其他居民不同意，她找到了“雷塘百姓服务团”。在服务团成员施国兰的协调下，几户邻居都爽快地答应，王阿姨家的下水道也很快地重新铺设完成。
江阳佳园小区作为平山乡最大的拆迁安置小区，社会关系复杂，不仅有以前雷塘村的老村民，也有相邻西华门、朱塘、荷叶等村的老村民，还有一部分外来人口。如何变村民为居民，促进社区融合？雷塘社区创新推出“雷塘百姓参政团”、“雷塘道德评判团”和“雷塘百姓服务团”，为居民提供政策法规宣传解读、矛盾纠纷调解、文明家庭评选、回应居民需求等服务。团队成员由不同年龄、不同职业、不同身份的居民组成，为“迁安居民”之间搭建起相互沟通交流的平台。
围绕“把农民变居民”的目标，雷塘社区还通过开设居民学堂、成立社会组织、搭建协商平台、引导居民参与等途径，在“融”字上下功夫，服务、活动、文化，多管齐下，增强“社区粘性”，促进社区居民文化融通，感情融合，关系融洽，形成大事一起干、好坏大家判、事事有人管的基层治理新气象。
发力社区治理，提升基层共治水平
在雷塘社区的先锋网点，居民们正在围绕近期设立在双塘路雷塘路交叉口的核酸小屋，展开热烈的讨论。“我认为我们社区的核酸小屋周边可以增设明显的引导标识，将更方便居民快速找到。”党员代表钱永刚在现场提出了自己的建议。
钱永刚是先锋网点的一名志愿者，主要记录群众向社区反映的问题和对社区工作的意见、建议，已经成为群众与社区之间的民情联络员。“在我们这个先锋网点，像我这样的党员还有好几个呢，作为党员在社区就要发挥带头作用。”钱永刚说。
为推进社区治理，雷塘社区积极探索实践新的工作方法，通过设立服务功能网点，把力量聚在“点”上，服务做在“点”上。目前，社区已设立先锋网点5个、服务网点12个、议事网点6个。居民活动室、议事大厅、小区长廊、党员家中……这些网点分布在社区的各个角落，服务内容也涉及居民生活的方方面面，有效提升了基层共建共治共享水平，带领群众积极参与社区治理。
不仅如此，社区推行网格管理“全覆盖”、民情分析“全天候”、民生服务“全方位”，将群众遇到的问题和矛盾化解在社区一线网格中。为实现社会共治，以社区、社会组织、社工师“三社联动”为载体，依托社区阵地，推动多方主体积极参与，提升自我服务能力。
社区虽小，却连着千家万户。十年来，雷塘社区的治理模式变了，居民生活变了，养老方式也变了，不变的是社区为民服务的初心和群众节节攀升的幸福生活。
来源丨扬州广电“扬帆”手机频道
编辑丨郑艳秋
