外资登记15分钟办结，容缺办理助企业“落地生根”；选聘70名营商环境特邀监督员，进一步建立健全监督机制；开出首批11张营商环境问题交办单，督促跟进有关诉求……今年以来，江苏省连云港市连云区深入推进“优化营商环境攻坚年”专项行动，对标先进经验，聚焦短板弱项，坚持以市场主体需求为导向，持续深化“放管服”改革，持续激发经济发展动力，不断以政务服务的创新优化，打造营商环境新高地，逐步构筑起高质量营商环境“强磁场”。
强作为 政务服务“零障碍”
压时限、缩环节、减前置、优流程，这是连云区加快推动项目落地、企业发展的有效“组合拳”。近日，外商投资企业竞点（连云港）国际贸易有限公司顺利完成设立登记，从受理到办结仅用15分钟。据了解，受疫情影响，该企业香港投资方部分材料无法及时送达，连云区市场监管局快速启动“容缺办理”机制，以扫描件暂代原件，对原件实行容缺受理，为公司先行发放执照，有效降低了企业的经营成本。自获得外商投资企业登记管理授权以来，连云区市场监管局积极推动“放管服”改革向纵深发展，实现外商投资企业“就近办、一窗办、预约办、延时办、加急办”，为外商投资企业打造“零障碍”的服务通道。
高效政务服务助力实现当场拿证
该区行政审批局突出“精准服务”，加快推进“网上办”“应急办”。牵头各部门认真核对标准化事项清单，对申请材料“一减再减”，部分事项直接减至之前的三分之一。全区依申请6类行政权力事项1456项，除依法依规需申请人本人到场办理的事项外，均可在线办理。开辟复工复产“应急办”绿色通道，实行“急事急办、特事特办”，可在线提前预约，线下“随到随审、随报随批”。加快惠企政策服务事项上线，涵盖加大财政税费支持力度、加大清费减负力度、加强企业扶持等各方面，切实帮助企业解难减负。据统计，今年上半年减税3.9亿元，退税1.02亿元。
谋发展 助企达产增效“加速度”
营商环境是各类市场主体生存发展的土壤，优良机制更能激发市场主体的高效活力，进而转变为生产力和竞争力。连云区以顶格思维下好系统优化、制度建设“先手棋”，严格落实营商环境“一把手”负责制，建成线上线下三级政务服务体系，在全市率先实现街道综合行政执法改革全覆盖，稳步推进区级社会管理权限向基层下沉，为企业达产增效按下“快捷键”。
推出“营商环境意见码”激活发展新效能
找准问题，根治症结，“点对点”回应市场主体关切。近日，连云区开出首批11张营商环境问题交办单，分发至11个责任单位和10个配合单位，督促相关单位跟进了解市场主体的有关诉求，优化服务流程，细化整改措施，及时有效化解“急难愁盼”，切实做到一般问题及时交办、立行立改，紧急问题随时协调、限时办结，难点问题专题会商、挂牌督办，不断提升获得感、满意度。
用足用好“苏政40条”“连政50条”等政策，该区经发局推动纾困措施达基层、惠主体，实施“精准滴灌”，一链一策打通堵点，一企一策疏通难点。制定营商环境“红黑榜”发布制度，推出“营商环境意见码”服务，选聘70名营商环境特邀监督员，建立健全科学完善的监督机制，对行政机关及工作人员依法行政、服务态度、行政效能、廉政情况等实时进行满意度评价，助力构建“亲”“清”政商关系，大力营造“人人都是营商环境、个个都是连云形象”的浓厚氛围。
赢未来 蓄力创新“强试点”
营商环境这块“土壤”没有最好，只有更好。近日，省政府办公厅印发通报，对2021年落实有关重大措施真抓实干、取得明显成效的地方予以督查激励，连云区作为全省10个深化商事制度改革工作成效突出的地方之一获省政府通报表扬。
根据省政府办公厅通报指示精神，2022年，连云区将被优先纳入“放管服”改革和数字政府建设省级试点，优先纳入企业登记注册便利化改革、企业年度报告制度改革、企业信用监管、智慧监管、重点领域监管等试点，并给予市场监管专项经费倾斜支持。
江苏自贸试验区连云港片区连云区块率先实施“1220”等行政审批制度改革
据了解，连云区以自贸试验区建设为抓手，率先实施“1220”等行政审批制度改革，承接两批省级赋权事项172项，形成制度创新成果59项，其中15项获省市推广，今年上半年累计新注册企业606家，新增注册资本33.5亿元，实现税收1.37亿元。
下一步，连云区将继续以优化营商环境攻坚年为契机，持续深化“放管服”改革，在企业登记注册便利化改革、企业信用监管、智慧监管、重点领域监管、外商投资企业登记注册等方面先行先试，力争再推出一批可复制可推广的创新举措。
