眼下，江苏正在深入推进安全生产百日攻坚行动。各地聚焦危化品企业、自建房、燃气、“两客一危一货”、消防等11个重点行业领域84条重点整治事项，全面启动安全生产百日攻坚行动，全力防范重大安全风险、整治突出问题隐患，坚决遏制重特大事故。
直击隐患 零容忍整改整顿
某动物保健及营养（南京）有限公司畜禽车间3号投料口除尘器进出风口无压差监测报警装置，干式布袋除尘器无控爆措施；南京某智能家居有限公司未编制安全设施设计，未开展生产建设项目安全设施设计、施工、验收等各环节工作；南京某机械有限公司打磨车间干式除尘器清灰装置未设置净化装置，压铸车间350吨压铸机热电偶电缆线隔热设施损坏。
几天前，南京市应急管理局集中曝光了一批粉尘涉爆企业典型违法案例。该局相关负责人介绍，他们近期对全市涉及铝镁、煤炭、粮食、饲料、合成材料等行业企业开展粉尘涉爆专项执法，共检查各类企业100余家，发现隐患50余处，其中重大隐患7处，重大隐患立案率100%。
“检查中，我们也发现了饲料行业除尘系统设计仍然存在安全漏洞、木制家具行业安全设施‘三同时’手续严重滞后、机械加工行业静电粉末涂料‘危害性’认识不足等共性安全问题。”该负责人说，对这些共性问题，南京市应急管理局均进行了深入分析，并为在官方微信公众号上发布警示。
直奔基层，直插现场，百日攻坚行动中，江苏各地安全生产监管执法人员通过“四不两直”、明查暗访、异地交叉互查等多种方式强化执法检查，针对检查发现的问题，敢于亮剑、铁腕出击。泰州市出台乡镇（街道、园区）安全生产事故即时警示制度，对同类型事故反复发生、连续发生亡人事故等的镇街（园区）发出即时警示，督促举一反三、深化隐患排查整改。
据了解，江苏将百日攻坚行动推进落实情况纳入安全生产大检查重要内容，采取督导巡查、挂牌督办、约谈通报等方式，实施集中攻坚，推动问题隐患闭环整改。
抓根治本 完善长效机制
“公司每个班组每天举办安全生产讲评会，由当班班长主持，班组成员围绕本班次设备设施、工器具的安全状况，以及防护措施、警示标志等落实情况进行互相评议。”江苏船山矿业股份有限公司是一家非金属露天矿山企业，主要生产钢铁企业重要辅料和水泥建材行业主要原料。公司安全负责人笪建新介绍，通过在一线班组试点推行班组安全讲评制度，公司把安全课堂搬进“生产现场”，有效提升了培训实效、杜绝了“三违现象”。
江苏把推动企业构建从主要负责人到全体员工的全员安全生产责任制作为百日攻坚行动的重要一环。镇江市创新推出高危行业及规模以上工业企业主要负责人履行安全生产责任“一述四评”活动，即企业主要负责人定期报告安全生产履职情况，对企业主要负责人安全生产履职情况报告进行企业职工评、安全专家评、挂钩领导评、监管部门评。
镇江市安委办主任、应急管理局局长徐志刚介绍，“一述”突出“全”字，内容囊括7项安全生产法定职责；“四评”突出真、专、效、严，由行业主管部门负责收集企业职工、安全专家、挂钩领导三方评议结果，结合监管部门评议，汇总形成企业主要负责人当年度安全生产“第一责任人”履职结论。“我们要求行业主管部门于次年2月1日前公示‘一述四评’结果，并将述评情况与企业信用系统挂钩，纳入企业落实主体责任评估体系，作为评优评先和分级分类执法的重要依据。”
积极探索 努力形成江苏经验
立足从根本上消除事故、从根本上上解决问题，江苏各地纷纷探索推出制度化、管长远的安全管理有效举措。比如，在危化品监管领域，徐州市借鉴危化品重大危险源企业专项检查督导工作做法，推动企业结对互助并建立专项交叉互查机制，解决自查隐患“避重就轻、查不透、查不深、灯下黑”的问题，促进企业间安全管理资源共享互补、比学赶超。淮安市出台《化工医药企业过程安全管理“十一条禁令”》，在每条禁令后附事故案例，禁令通俗易懂，案例教训深刻，要求企业组织全体员工逐条学习、逐一对照。
为有效提升企业本质安全水平，苏州市在持续推动企业“智改数转”的同时，大力推动工业企业安全生产标准化建设“7个全覆盖”，包括营收“亿元”以上、工矿重点领域规上企业、危化“两重点一重大”、化工园区区内、区外化工重点监测点企业二级标准化创建全覆盖，以及工矿重点领域规下、非重点领域规上企业三级标准化创建全覆盖。扬州市创新安全联盟互鉴共促机制，组建了11家省级以上开发园区安全监管联盟，建立了生物医药企业安全发展联盟，推动开发园区和相关行业互鉴共促、争做示范。
（来源：江苏新闻广播/孙茂强 通讯员/严小娟 编辑/汪泽）
