“到现在我依然觉得不可思议，本来工程建设审批手续没个大半年办不好，现在一天就能拿到‘五证’，速度真的很快！”2022年6月22日，江苏宝杨汽车家电拆解再生项目负责人郭孝平在接过“五证”时，喜悦之情溢于言表。江苏宝杨汽车家电拆解再生项目坐落在淮安市淮阴区徐溜镇循环经济产业园，投资额1.2亿元，实现年拆解废旧汽车2万吨及年拆解废旧家电1万吨。在得知企业土地意向确定后，淮阴区行政审批局在市行政审批局指导下，协调各涉审窗口快速启动“拿地即开工”审批流程，项目摘牌后仅用不到2个工作日就拿到了开工必备的全部证件，为项目建设节约近3个月时间。
“今年以来，我们持续深化工程建设项目审批制度改革，坚决贯彻落实市委市政府‘项目为王、环境是金’工作导向， 在2020年全面开展‘拿地即开工’改革工作的基础上，用机制创新推动服务提档、审批提速、改革提效，推动‘拿地即开工’再提速。”市行政审批局建设审批处处长张士美说。截至目前，全市共83个项目通过“拿地即开工”方式快速落地建设，其中2020年实施7个项目，2021年实施35个项目，2022年上半年实施41个项目，同比增幅翻两番。上半年，我市落地重大产业“拿地即开工”项目数位列全省第三，苏北第一，同比增幅全省第一，企业满意度和获得感持续提升。
扩大改革政策惠及面。今年6月份，全省首家出台《淮安市简化厂房仓储类项目审批优化营商环境工作举措》，在重大项目推动实现“五证联发”“拿地即开工”的基础上，对重大项目投资计划外且不符合低风险项目标准的一般项目，在当年能够落实土地、环境、能耗等要素指标的，一并纳入“拿地即开工”管理，改革由服务重特大项目逐步向服务一般项目延伸，有效扩大“拿地即开工”政策红利惠及面。按照“储备一批、签约一批、落地一批”的工作思路，全市共储备拟实施“拿地即开工”项目89个，签约项目26个，改革惠及面不断扩大，后劲不断增强。
有机融合审批新举措。为实现重大项目审批环节再精简、审批时限再压减、审批效率再提升，在推行项目“五证联发”“拿地即开工”的过程中，用活用好“并联审、容缺办”审批新模式，推动改革举措间的有机融合，上半年，通过运用告知承诺、加强信用管理和事中事后监管，全市通过并联审批方式服务项目1224个，办结事项4801件；容缺受理项目185个，办结事项210件；容缺办理项目81个，实现了96件不影响工程质量、安全的审批事项“先办证后补材料”。“并联审、容缺办”审批模式和工作机制有力规范和推动了我市“拿地即开工”项目的深入开展。
加强审批系统开发建设。结合“拿地即开工”项目审批特点，在市工改系统基础上开发并完善“拿地即开工”专用审批系统和集成分析模块，专用审批系统围绕方便企业申报和部门审批，实现了企业一次性上传涉审评估评审事项材料和行政审批事项材料，部门即可实现多环节事项联审联批、跨阶段材料数据共享、多部门证照联合发放等系列审批功能；集成分析模块通过汇集“拿地即开工”项目审批数据，对储备项目、签约项目和落地项目统一建库管理，可根据项目属地、项目类型、投资金额等要素分类统计分析，提供对“拿地即开工”项目实施情况直观化、便捷化的管理渠道。
