年轻时存时间，年老时享服务，存储时间的“银行”在江苏省会南京，早已不是创意和概念，而是落地推行了近三年的现实之举。这一互助养老模式运行得如何？“时间银行”又如何让人们乐存爱取？
探访：互助养老模式下的“时间银行”
前两天，在南京市建邺区桃园居社区，“时间银行”的志愿者接到了空巢老人黄奶奶家属的求助。孩子不在身边，去医院拿药成了难题。“时间银行”服务站点接下了任务，第二天志愿者拿到老人的医保卡，顺利为老人取了药。
黄奶奶女儿表示：“拿药一直是令我头疼的问题 ，有的时候我爸妈打电话给我，我工作的会议开了一半，真的是很担心，‘时间银行’为空巢老人提供的这些暖心服务，真是帮了我的大忙。”
在南京，像桃园居社区这样的“时间银行”服务站点已经有1300多个，申请注册的志愿者超过了5.7万人。代买药存储0.5个小时、上门送餐存储0.25小时......平均每天有上千名志愿者在储存“爱心时间”的同时，把守望相助的温情送到渴望陪伴的空巢独居和农村留守老人身边。
江苏省南京市建邺区桃园居社区“时间银行”服务点负责人任文艳告诉记者：“本着‘人人为我，我为人人’的理念，社区近200名的志愿者大概服务100多个老人，是居家上门服务力量的有力补充。”
多点发力 让“时间银行”维持良性运转
志愿者在奉献，政府也在行动。在人口流动的大背景下，“时间银行”如何实现通存通兑？为化解志愿者的担忧，南京在全国率先实现了全市“时间银行”的通存通兑，同时设立了专项基金，如果志愿者离开南京，基金按照上一年非全日制小时工工资标准的10%给予一次性奖励。志愿者通过服务获得的时间，除了自己60岁后使用，还可转赠给自己的亲属，让他们尽早享受到互助养老带来的便利。
南京养老服务“时间银行”志愿者杨琪琪利用自己的业余时间参加“时间银行”志愿者已经有四五年的时间了。“参加‘时间银行’成为志愿者，就是希望能为社会做一些力所能及的事，而且这个时间不仅以后年纪大了可以用，还可以给自己的长辈用或者捐给需要的老人，这样的话我也不担心存储的时间无法兑现。”杨琪琪告诉记者。
为鼓励更多的年轻人和有照护特长的团体志愿者加入，南京也在积极破题，推出与驻宁高校合作，将“时间银行”志愿服务纳入社会实践学分管理；定期开展优秀志愿者评选，星级志愿者在申请积分落户时可加分等措施。同时，建立“时间银行”志愿者培训体系，提升志愿服务技能。
南京市民政局养老服务处处长周新华介绍说：“今年南京要新增80个以上的团体志愿者，既体现专业性又体现广覆盖，比如南京中医药大学养老服务与管理学院学生的加入，就很好地契合老人健康养生、照护这些方面的需求。”
继南京之后，江苏省张家港、溧阳、无锡等多座城市的“时间银行”也陆续开业，新的“时间银行”模式不断涌现，如无锡版“时间银行”就将服务内容拓展到“全人群参与”。省级层面的制度设计也在加速，《江苏省“十四五”养老服务发展规划》明确，在省级层面探索建立“时间银行”积分兑换养老服务制度。
在河海大学公共管理学院教授李静看来，时间银行是互助养老的推进器、志愿文化的孵化器、资源链接的大平台，大有可为。不过专家表示，要推广这一模式，提高志愿者的活跃度、丰富应用场景、完善时间银行相关立法等，都是未来需要不断探索和填补的空间。
“政府通过大量的政策支持，让‘时间银行’志愿者能够受到社会的尊重，从而调动更多人进到‘时间银行’并且让它活跃起来。‘时间银行’要发展，可以把参与者或者受益者的辐射范围进一步扩大，进一步完善推向全国，形成敬老、孝老、爱老和互助惠老的这样一种良好的氛围。” 李静分析说。
（来源：江苏广电融媒体新闻中心/王敏 编辑/高若婷）
