近日，《江苏省城市市容和环境卫生管理条例（修订草案）》公布，面向社会征求意见。这是该条例出台19年来第二次大修，这其中有哪些新变化？市民又有什么建议？
在南京栖霞区金尧华府小区，记者看到，这里不仅设立了垃圾分类集中投放点，还把垃圾分类行为与积分挂钩，用积分兑换生活用品，让居民有了看得见摸得着的好处，从而引导大家自觉参与到垃圾分类中来。
南京栖霞区尧化街道综合行政执法大队队员金鑫说：“居民拒不配合的，第一次我们是上门开具整改通知书，第二次如果拒不配合的话，我们会进行处罚。”
南京作为垃圾分类先行先试的城市，在日常管理中积累的实践经验，为此次修订提供了诸多借鉴。草案新增“垃圾分类”章节，除了倡导源头减量外，更增加了硬性约束，针对未按照标准设置生活垃圾分类收集设施设备、对已分类的垃圾混合收集运输、未按照规定投放建筑垃圾等行为，加大了处罚力度，让管理更加制度化、规范化。
南京栖霞区城管综合行政执法大队队员王宇说：“对我们的执法确实有一定支撑作用，让我们做到有法可依，使我们的执法更加顺畅。”
针对共享单车早晚潮汐车辆集聚等问题，草案一方面规定市民要有序停放，另一方面也要求相关企业加强对车辆的跟踪管理和日常养护，避免出现乱停乱放的“破窗效应”。眼下，共享单车运营企业也正根据草案内容进行谋划。
青桔单车南京鼓楼片区负责人许永青说：“早高峰前我们会对像商务楼、地铁站、公交站等容易发生积压的地方进行前置化清理，保证不发生淤积的现象，通过寻找中转点来进行协调。”
针对窨井盖缺失、牛皮癣小广告等“影响市容”的老问题，草案也作出新规定。而对于如何推动相关规定落地落实，在采访中，市民也提出了很多建议。
南京市民安天庆说：“小区出新之后本来很好了，有人贴小广告破坏环境，这种行为应该受到谴责和处罚，小区的物业一定要负起责任，贴小广告的人也要对他进行处罚。”
南京市民袁慧说：“我们街道上有一些窨井盖，它可能会发现一些缺失、移位或者破损，我希望有关部门应该在很快的期限，比如几个小时之内就对这些问题作出一定的处理措施，来保障大家的人身安全。”
《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》是目前江苏城市管理领域运用最广泛、使用频次最高的地方性法规。对此，专家建议，草案在修订的过程中应该采取更多疏堵结合、综合治理的方式，让政策规定既保持刚性化，又体现人性化。
省社科院社会政策所所长、研究员张春龙说：“《管理条例》征求意见稿的出台充分将精细化管理的要求贯穿在市容和环境管理上，是社会有需求、人民有期盼、政府有行动的生动体现，需要我们的市民共同努力维护好我们的市容环境。”
（江苏广电总台·融媒体新闻中心记者尹美又、章斌炜、周雷、沈灿、王教群、刘小慧报道）
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