今天（6月16日），南通召开新闻发布会，对《南通市中心城区城市更新三年行动实施方案（2022-2024年）》进行了解读。
记者了解到，该方案将实施8大工程34项任务100个项目，力争到“十四五”末，城市更新行动取得重要进展，城市更新体制机制和政策体系基本形成，城市空间布局更合理、功能品质更完善、治理服务更高效，城市吸引力和市民自豪感明显增强，初步建成傍山近水、清风和畅、鸟语花香、井然有序的宜居城市典范。
城市是一个鲜活的有机体，其发展过程是一个不断变化、改造的新陈代谢过程。随着城市化率的不断攀升，需要采取整治、改善、修补、修复、复苏、再开发、再生以及复兴等多种方式，对城市空间形态、功能和风貌进行可持续改善的建设，增强城市的整体机能。目前，南通市常住人口城镇化率已近70%，已经进入城镇化发展的重要时期。
近年来，南通高度重视城市“微更新”工作，在老旧小区改造、破旧片区更新、城镇燃气安全水平提升等方面做了大量工作。南通市第十三次党代会、第十六届人大一次会议对城市更新行动作出新部署，明确老旧小区改造、基础设施提升、美丽街区塑造、轨道交通站城融合等多方面具体内容。
此次发布的《实施方案》按照“一年打基础、两年见成效、三年出成果”总体部署，聚焦城市建设中的突出问题和短板，实施科学规划引领工程主要包括优化城市空间布局、完善功能片区规划、强化城市和街区设计等3项重点任务，编排了主城区城市体检评估、濠河内圈保护与更新规划设计、“滨江湾”概念性规划和城市设计、市区城市街道设计导则等10个项目，着力强化主城区更新单元划分和片区差异化管控，研究提炼南通特有的地域环境、文化特征、建筑风格等元素，引导城市整体性、系统性更新。
安全韧性建设工程着力打造安全韧性城市，主要考虑了实施城市生命线试点工程、推进城市地下管线升级改造、提升城镇燃气本质安全水平、加强既有建筑安全管理、实施海绵城市建设等5项重点任务，安排了天然气“瓶改管”“瓶改电”、既有建筑安全隐患排查整治、井盖和桥梁安全整治等涉及重大民生福祉的9个项目。
道路交通畅行工程主要包括组团互联互通、城区主次干路优化、畅通城市“微循环”、公共交通服务水平提升等4项重点任务。重点推动轨道交通1、2号线开通运营，提升城市整体交通水平，提高城市承载力，并科学安排了城市快速路网建设、公交线路优化、打通“断头路”、交通信号灯配时优化等23个项目。
绿化美化提升工程由加快推进公园绿地建设、高标准打造生态绿道、大力实施“空转绿”、推进未利用地块环境美化等4项重点任务组成。深入贯彻落实“公园+”理念，充分利用公园绿地、生态绿道、小游园、未利用地等区域，安排了海港引河绿廊、龙王桥游园、新桥小学口袋公园等14个项目，将休闲、健身、商业服务、应急避难、停车等配套功能融入街头巷尾绿化景观，打造好看又好用的高品质绿化景观空间。
环境综合治理工程主要包括深入开展河道水系综合整治、推进污水处理提质增效、完善垃圾治理闭环体系、巩固“654”扬尘治理成果等4项重点任务。共编排了公闸河中段整治、污水处理体质增效达标区建设、垃圾分类管理、扬尘治理等18个项目，积极营造环境整洁、天蓝水绿、人与自然和谐共生的幸福家园。
宜居住区打造工程精心安排了打造功能完整居住社区、持续推进老旧小区改造、稳步推进破旧片区更新、加快推进绿色建筑发展、提升人防工程使用效率、持续提升公共卫生服务能力等6项重点任务。重点聚焦老旧小区环境基础设施差、房屋本体隐患多等问题，持续推进老旧小区改造、破旧片区更新。注重功能完整居住社区的打造，关注“一老一小”，提升各类功能设施服务能力，补齐社区管理和服务短板，满足居民多样化需求。
特色风貌塑造工程高标准谋划了打造沿江生态景观带、加强历史文化保护利用、加强美丽街区建设、构建多层次消费商圈、推进精品酒店集群改造建设等5项重点任务。围绕保留城市肌理、留住乡愁，按照自然景观和历史人文两大主线，重点打造沿江生态景观带堤顶路以及寺街、西南营、唐闸历史文化街区等9个项目，塑造生态环境优美、历史底蕴丰厚的特色风貌。
精细管理治理工程结合南通实际，研究明确了城市管理提质、深化小区物业管理、推动低效产业用地活力提升等3项重点任务。瞄准市民日常生活中街道乱、停车难、管理差等城市运行难题，安排城市环境综合整治、公共停车场建设、提升物业管理水平等10个项目，贯彻“三分建、七分管”，避免城市陷入“更新—破坏—再更新”的恶性循环局面，最大限度保留城市更新成果，实现城市品质有效提升。
（来源：江苏广电南通中心站/龚丹 姜晨光 编辑/高若婷）
