企业进出口货物可“提前申报”，货物通关时长将进一步压缩；支持港口、船公司加强集装箱还箱点建设，异地还箱问题将有效解决；加快推广进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”模式，进一步压缩新港到上海港进出口货物通关时间和成本……提速、降本、增效，据6月10日召开的市政府“促进外贸保稳提质26项举措”新闻发布会透露，淮安海关出台26项举措，持续优化口岸营商环境，全力稳住外贸“基本盘”。
今年以来，受疫情蔓延、俄乌冲突、通胀攀升等多重因素叠加影响，全市外贸企业物流不畅、产业链供应链受阻问题突出。为有效夯实外贸“基本盘”，淮安海关积极落实海关总署和南京海关出台的促进外贸保稳提质政策措施，针对当前企业难点痛点，结合淮安市进出口业务的特点，研究出台《淮安海关促进外贸保稳提质26项举措》（以下简称“26项举措”）。“26项举措”从保畅通、快通关、提效率、减税降费、保供给、强化服务、简政放权、技贸措施帮扶、问题清零、升级发展开放平台等10方面入手，细化为51项任务清单，以进一步激发外贸主体市场活力和企业发展内生动力，全力促进淮安外贸平稳健康发展。
聚焦堵点精准发力，畅通出口大通道
围绕保通保畅，“26项举措”持续推进“两步申报”改革，鼓励企业应用进出口货物“提前申报”模式，指导企业在货物运输阶段完成申报前准备和申报办理，进一步压缩货物通关时长；鼓励进出口企业物流“陆转水”，支持港口、船公司加强集装箱还箱点建设，解决异地还箱问题。加快推动淮安新港“沪淮通”监管模式建设，提升新港到上海内河驳船和海运船只“联动接卸”便利度。
“26项举措”中还包括提升高新技术企业关键物料的口岸通关速度。对从郑州空港进口，通过“空运联程”运抵淮安的真空包装等高新技术货物，加快推行“两段准入”，探索跨关区一体化查验，实现货物抵达工厂后再开包查验，减少港口查验对相关物料可能造成的损失。
便利措施快速出招，促通关提速增效
在保障物流通道畅通的同时，“26项举措”明确在货物通关、进出境物流等环节能快则快，服务企业能帮则帮，让企业有更多获得感。
加快企业急需货物通关。对进出口货物开展分类监控，与口岸海关建立保通保畅协调工作机制，提高急需货物通关效率。同时加强与新港、上海等港务企业的联系配合，在新港到上海港进出口货物中加快推广进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”模式，进一步压缩急需货物通关时间和成本。
提高进出境物流效率。根据企业实际情况择优推荐“铁海联运”“空运联程”“内支线河海联运”等多式联运方式，积极支持我市中欧班列新线路建设，推行灵活查验，减少货物搬倒和企业等待时间。
提高重点农食产品通关速度。增设进出口鲜活易腐农食产品查检绿色通道，指导企业应用“两步申报”“提前申报”“两段准入”等改革措施，保障进口食品新冠病毒核酸检测监管，进一步提高进口农食产品通关效率。
“政策礼包”靶向发力，助企降本减负
紧跟国际经贸形势变化，结合本市重点产业链所涉商品贸易情况，“26项举措”及时回应企业关切，量身定制“政策礼包”，引导企业用足用好、充分享受政策红利。
积极落实减税降费措施。持续深化RCEP关税优惠政策利用，与市商务局、贸促会等相关单位开展合作，加强政策宣讲，为重点企业量身定制“最优享惠组合”。
落实重大技术装备、集成电路等进口税收优惠政策、服务先进制造业发展。对符合条件、按市场化原则自美国采购的进口商品，积极引导和支持企业开展加征关税排除工作。
协调解决企业享惠的具体问题。持续优化RCEP便利措施，大力推广经核准出口商制度，深化“集中作业+多点通签”原产地签证改革。
加强对企业的技贸措施帮扶。开展国外技贸措施对企业影响调查和通报评议等工作，收集我市企业特别是食品加工企业遭遇的国外技术性贸易壁垒，对企业开展指导帮扶和宣传培训。
开放布局持续优化，推动开放平台升级发展
“26项举措”明确高标准支持地方对外开放平台建设，助力淮安高质量发展。整合优化淮安综保区建设，落实“综保区21条”“两区统筹发展20条”，培育保税研发、全球维修等新兴业态。支持跨境电商综试区建设，协助申请开通南京关区跨境数据交换系统三级节点，力促建成淮安地区跨境电商综试区公共服务平台。深入推动我市跨境电商出口贸易增长，积极落实跨境电商进出口退货监管措施。围绕企业需求推出海关监管创新举措，推广实施简化申报、清单核放、便利转关、退货监管等便利化举措。
淮安海关副关长刘吉祥表示，下一步，淮安海关将持续强化上下联动，聚焦当前外贸市场主体在生产和流通领域的难点问题，打好保稳提质举措落地的“组合拳”，帮助企业保订单保市场，全力畅通物流通道，保障供应链稳定，全力稳住外贸基本盘。
