今年我国实施新的组合式税费支持政策，4月1日起落地实施的增值税留抵退税政策是税费支持政策的“重头戏”。小苏从税务部门了解到，政策实施首月，江苏就有845亿留抵退税款直达一线，为21.4万户纳税人增加了现金流，给众多企业经营降下一场“及时雨”。
优先扶持
超九成退税户数为小微企业
位于南京夫子庙的南京市食朝府原先主打景区游客生意，疫情发生后不仅一度遭遇关停，散客数量也大幅下降，堂食生意受到不小的冲击。近期恢复营业后，饭店积极展开自救，改造出更多包间，营造安全的用餐环境，吸引家庭、商务用餐。但运营成本巨大，饭店依旧举步维艰。就在上个月，饭店接到税务部门通知，提交了留抵退税申请。“我们一下子就退了58万元！留抵退税政策帮助真的很大，毕竟是现金到账，而且只用了三天左右的时间，非常快。这样能确保按时发放员工工资了！”财务经理毛艳表示。
过去，留抵退税政策主要重点扶持先进制造业，由于餐饮类企业不在重点扶持行业范围内，且只能退增量留抵的60%，力度有限。今年政策既扩围了重点行业，还全面覆盖了小微企业。以这家饭店为例，今年可按小微企业申请退税，无论是购入的食材、还是装修的投入，只要取得符合条件的进项抵扣凭证，都可以用于计算申请退税。
这样的例子比比皆是。常州钟楼区综合体密集，小微企业众多，区内符合留抵退税政策的企业中，90％以上均为小微企业，抗风险能力较差。为此，当地税务部门组成“帮帮团”，主动梳理排查，精准投递税惠礼包。空中嗨翻是当地一家综合性室内主题乐园，已经成为常州网红打卡点，但由于前期设备购置投入较大，企业一直入不敷出，叠加疫情对生产经营的冲击，资金链几近“断裂”。4月初，“税务帮帮团”主动联系企业，提醒他们通过电子税务局提交退税申请。很快公司就拿到了44万元退税款。“近几年疫情反复，我们公司受到很大冲击，多次在本属于行业旺季时闭馆，哪怕开馆，大众娱乐意愿仍然有限，这笔退税犹如‘甘霖’，增加了我们的信心和动力！”公司会计樊文静十分激动地说。
人间烟火味，最抚凡人心。小微企业不仅关乎市场活力，也关系民生发展，大规模增值税留抵退税凸显了扶持小微企业这一鲜明导向，是雪中送炭的温暖之举。江苏省税务局货劳处处长周曙东表示，“从政策实施首月效果来看，小微企业退税户数和金额占全省的比重高达97.2%和49.7%，有效缓解了面广量大的小微企业资金压力和经营困难。”
稳步推进
1800亿退税“应享早享”
小苏了解到，2019年至2021年三年，江苏留抵退税规模共1200亿元。此次新政不仅在企业规模和行业范围上扩容，还允许一次性退还存量留抵税额。江苏全年的留抵退税总额预计在1800亿元左右，力度之大，可见一斑。政策实施首月，江苏已完成退税845亿元，超过四成退税款已经到账，坚决贯彻了“应享尽享，应享早享”的原则，也充分体现出政府用真金白银帮扶企业、提振市场的决心。
力度空前的留抵退税政策在有效帮扶市场主体的同时，短期内可能给地方财政带来一定压力。对此省财政厅、税务局、人民银行已出台相关保障基层财力的工作方案，通过及时下达专项资金、提高一般性转移支付规模、压减一般性支出和非急需非刚性支出等措施，保障基层平稳运行。
为兜牢兜实基层“三保”支出，弥补县区落实有关增支政策的财力缺口，中央财政在按现行税制负担50%退税资金的基础上，再安排1.2万亿元转移支付资金支持基层落实退税减税降费和保障重点民生等。小苏了解到，此前中央财政陆续下达江苏的专项补助资金中，590亿元已经及时分配到了市县区。省级财力性转移支付力度也在适当加大，并重点向留抵退税负担较重、财力平衡难度较大的薄弱地区予以倾斜，全力做好保退税保平稳运行工作。
就在上周，财政部、税务总局又联合发布公告，符合条件的大型企业，可以自6月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额，6月30日前，在纳税人自愿申请的基础上，集中退还大型企业存量留抵税额。省财政、税务局、人民银行等相关部门还将进一步加强协调，按照全年任务的大部分要半年完成的工作总体目标，全力推进退税进度。
（来源：评新而论 记者/郭艺 图片/江苏新闻 视觉中国 编辑/王鹏）
