南京市民马女士最近遇到了一个烦心事，她所居住的洺悦府小区“多户人家违规拆除空调外机护栏”的现象一直得不到妥善解决，高空坠物的隐患让马女士非常担心。
“本来南阳台有个专门的机位用来摆中央空调的外机的，但是很多住户把机位跟房间中间的墙体给拆了，这样自家户内面积就扩大了。”马女士告诉记者，去年底她家装修的时候就发现一些邻居家里关于安装中央空调的“别别窍”。“北阳台有个小的空调外机机位，他们就把外机机位的围栏拆掉了，然后把大的中央空调外机摆在上面。”
记者走访了洺悦府小区部分楼栋，发现有十几户人家的确将中央空调外机摆在了北阳台的外机机位上，而且拆除了原有护栏。“肯定有担心！谁家没有小孩子啊，万一空调掉下来怎么办！”“如果是固定好了的，倒是也没多大危害，但它影响整个小区的美观。”“不装也不行，应该想个办法解决一下。”小区居民也发表了各自意见。马女士向记者出示了房屋交付时与物业公司签订的装修协议，其中明确规定：严禁改变楼宇外立面在竣工交付时的状态；禁止在非空调室外机位处悬挂室外机。
“他们为了能开窗子，就把外机机位往外拓了，你乍一眼看去，外机机位就是一半在外面、一半在里面，走在下面就很危险，风一吹的话，它掉下来就会砸到人。”马女士将问题反映给物业公司，对方表示“以后会让他们强制改回去”。
可这一等就是小半年，类似现象反而越来越多。一位业主透露了如此安装的原因：原来，开发商在南阳台预留了中央空调也就是大型空调的安装位并不适配所有机型的外机。“我们窗子都开不开，拆掉护栏也是没办法。”业主胡女士介绍道，她家装修的时候发现买好的中央空调外机尺寸与南阳台预留的机位不匹配，看到不少邻居将北阳台机位改建用来摆放中央空调外机，于是他们也就照办了。“我们这种大户型都是用中央空调，外机摆南边摆不下，只能把北边护栏拆了摆那边，但是我们全都固定好了的，搭了架子，用螺丝螺帽上紧了。”胡女士说道。
小区里出现大范围拆除护栏安装空调外机的现象，物业公司有没有进行劝阻呢？“在协议中明确约定了，是不能够进行外立面改变的。”南京市洺悦府小区物业经理罗佳告诉记者，对于改建业主，他们的措施是：“首先是发整改函，让业主自行整改；如果他拒不整改的话，我们只能报到相关的职能单位。”然而，街道物业办则表示，“拆除护栏”属于违规装修，但执法有难度。“拆的是他自己家的防护栏，不是公共部位的防护栏，它不算违建，只能算违规装修，执法也有一定难度，因为类似执法的案例好像不太多，它不属于重大的安全隐患。”南京市栖霞区燕子矶街道办物业中心经理孙红伟说道。
对此，南京市物业管理办公室表示，类似情况在《南京市住宅物业管理条例》中有明确规定。“第55条规定，违法建设建筑物、构筑物，或者破坏、擅自改变房屋外貌，都是禁止的。”南京市物业管理办公室工作人员赵女士说道：“如果说有这个行为 的，是报给当地的城管部门。因为物业并不是一个执法单位，面对业主违规装修时，他有义务告知；但如果业主拒不整改，这个也只能由执法单位去进行执法，也就是城管。”
为此，马女士拨打12345政府服务热线进行举报。“4月30日我们接到这个举报，作为我们城管部门来说，拆掉空调外机的护栏也算不上是违建。”5月7日，南京市栖霞区综合行政执法局燕子矶中队指导员王振华来到现场实地勘察时表示，护栏被拆的确有安全隐患，“但是根据相关法律法规，如果是主次干道的建筑物外立面有改变的话，这个才归城管部门来管理，涉及小区内部的外墙改变，还是由物业部门管理。”
“现在我们也不是提一些无理要求，要他们立即把这个空调外机改到南阳台去或者怎么样，而是希望物业公司能够帮这个外机加一个护栏，起到一个保护作用，这样就可以杜绝一些安全隐患。”马女士说道。
目前，针对小区业主“头顶上的担忧”，小区物业表示将加强跟业主的沟通，尽快协商出一个稳妥的方案。“自行加固是第一步，对那些没有按规范把护栏装上的，我们去跟业主沟通，让他去加固安装，排除安全隐患。”小区物业经理罗佳表示，一方面是高空坠物的隐患如何排除，另一方面是业主有摆放中央空调外机的实际需求，物业将加大巡查力度，积极对即将和正在装修的业主做好正向引导，以减少违规装修带来的安全隐患，“如果他仍然不做的话，我们将联合社区、街道和相关主管部门一起去沟通，相信会给他压力的。”罗佳说道。
南京市物业管理办公室也表示，如果沟通未果，最终可通过法律途径解决。
（来源：《零距离》记者/周渝 编辑/汪泽）
