近期，国务院安委会制定部署安全生产十五条硬措施，并对落实情况进行综合督导，住房城乡建设领域开展为期两年的房屋市政工程安全生产治理行动等等，这些举措对政府投资工程安全生产提出了新要求、更高标准，江苏作为全国率先推行政府投资工程实施集中建设的省份，理应做安全生产治理行动的表率、典范，更好地示范引领江苏建设业高质量健康发展。
提高政治站位，切实扛起政府投资工程安全生产首要责任
近年来，江苏推行政府投资工程实施集中建设这一新型建造组织管理模式，由使用单位自行组织建设，向由政府组建的专业机构及专业建设平台集中组织建设转变，实现“投资、建设、监管、使用”相互分离，不断提升了项目管理的专业化水平和财政资金的投资效益。
政府投资工程集中建设中的实施单位，由传统的建设方转变为政府组建的专业机构、建设平台，新的实施单位是集中建设项目工程质量安全生产的第一责任人，依法对工程质量安全生产承担全面责任，是工程建设活动的总牵头单位，承担着重要的工程质量安全生产管理职责，对保障工程质量安全生产具有主导作用，要充分认识严格落实实施单位工程质量安全生产首要责任的必要性和重要性，更新观念，主动担当，积极投身当前正在开展的房屋市政工程安全生产专项治理行动与城市建设安全专项整治三年行动中，扎实做好政府投资工程集中建设相关工作。
按照工程建设属地化管理的要求，自觉接受项目所在地相关部门的监管，进一步建立健全工程质量安全生产制度、责任体系，争取投资、监管、使用方的支持配合，发挥好监理、施工方等主体作用，要守牢质量安全底线，把安全生产作为头等大事来抓，决不能有丝毫麻痹大意、掉以轻心，全面排查治理各类风险隐患，深入查找短板弱项，排查纠治相关违法违规行为，全面改进和强化安全生产工作，坚决遏制事故发生，切实抓好工程质量安全生产责任落实。
落实安全措施，切实夯实集中建设项目安全生产防控基础
治理机制常态制度化。政府投资工程集中建设项目是安全生产治理行动的主要板块之一，治理行动坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的总基调，聚焦重点排查整治隐患，严厉打击违法违规行为，夯实基础提升安全治理能力，有效遏制事故发生，要构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，治理行动采取全面排查整治、重点抽查、层级检查、开展督查的步骤和办法，各专业机构、建设平台要进一步完善安全生产监管措施，实现治理机制常态化、制度化。
监控监管科学有效。政府投资工程集中建设项目要带头执行好安全生产十五条硬措施，自觉融入全国安全生产治理行动中，模范遵守好《江苏省房屋市政工程安全生产治理行动实施方案》等规定，全面落实工程质量安全手册制度，进一步夯实安全生产基础，落实好各项安全措施，做到职责到人、责任到人、措施到位。严格管控好危险性较大的分部分项工程，加强危大工程专项方案编制、审查、论证、审批、验收等环节管理，确保危大工程安全风险受控。强化建筑起重机械设备安全管控，采用科技信息手段，加强对塔吊安全监控、施工电梯、卸料平台、智慧围栏预警、包括对高支模、深基坑地下水位及支护梁监测、预警，实现监控监管的科学性、有效性。
检查巡查科学精准。各地政府组建的专业机构、建设平台做到闻令而动，第一时间逐项目、逐设备、逐区域组织安全隐患排查，包括实施的既有建筑装修改造工程，按照重大事故隐患判定标准，准确进行判定，建立项目安全生产治理行动隐患台账，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，进一步梳理责任清单，严格履行安全生产第一责任人责任。采取多种形式，加强对工程质量安全生产隐患排查整改，适时开展检查。注重问题导向，突出解决问题，切实提升工作效能，灵活用好“线下”检查和“线上”督导检查形式，充分依靠和发挥专家作用，提高检查巡查的科学性、精准性。
强化规范管理，切实提升集中建设项目安全生产管理水平
进一步强化集中建设安全生产规范管理，全面落实工程质量安全手册制度，自觉推动手册制度落地见效，实现全覆盖，不断提升安全生产管理水平。
严格工程建设基本程序。政府投资工程集中建设工作要带头遵守相关法律法规，加强安全生产制度、责任体系建设，切实增强执纪力度，严格遵守招投标规定，做到应招尽招，不得规避招标；不得肢解发包、指定分包；不得“边审查、边设计、边施工”；不得以会议审议等非法定程序代替相关审批等现象，大力整顿违反建设程序行为，严厉查处各类违法违规行为等，各专业机构、建设平台要对未按基本建设程序，或违规操作实施的项目，进行自查自纠，列出清单，限期整改、清零，进一步提升安全生产管理水平，发挥好政府投资工程示范引领作用。
提升人防物防技防水平。加强安全生产培训教育，落实持证上岗和先培训后上岗制度，强化现场安全防护措施，各类器具设施设备完好，配备齐全，编制项目安全防护预案，适时组织现场培训演练，增强风险应急处置能力，常态化做好疫情防控和安全防护工作。在做好人防物防同时，进一步提升技术防范水平，鼓励有条件的单位，可通过购买服务、开发升级监管系统等办法，不断提升智慧系统“发现问题，解决问题”的能力，通过人员行动轨迹、安全检查、移动巡检等功能，记录在安全检查过程中发现的隐患信息，实时采集数据，并对数据分析处理，自动推送相关预警、报警信息，并实现远程办公与现场管理互动协同，保障工地施工安全、提高施工效率，达到精准有效管理，让项目建设更安全、更高效。
打造一批安全生产示范项目。政府投资工程集中建设要立足“高标准、高质量、高水平”建设，多出精品样板工程，打造一流的施工现场安全生产管理体系，严格工程质量安全手册制度，建立完善施工现场隐患排查台账和清单制度，落实责任，努力实现施工现场隐患“动态清零”，正确处理好“红灯”“绿灯”“黄灯”之间的关系，使各项工作协调有序推进，要模范遵守安全生产和工程建设相关法律法规，严格安全生产责任追究，强化集中建设项目的首要责任和主体责任，高质量地完成好集中建设任务，努力创建一批安全生产标准化星级示范工地，进一步发挥政府投资工程的典型示范作用。
积极投身政府投资工程集中建设安全生产治理行动，既是政府投资工程集中建设高质量健康发展的需要，更是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的主要论述和指示批示精神的有效诠释，自觉在敢于担当上作表率，在精准防控上作表率，在规范管理上作表率，确保政府投资工程集中建设稳中向上向好发展，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
