我苏网讯（记者/唐宝妍） 就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障，必须抓紧抓实抓好。4月18日上午，江苏省人力资源与社会保障厅召开应对疫情稳就业惠民生新闻发布会，就近期印发的《关于积极应对疫情进一步做好保企业稳就业惠民生工作的通知》（简称“人社部门应对疫情12条”）作出了专门解读。
记者了解到，此次出台的“人社部门应对疫情12条”共涉及社保惠企政策、就业稳企政策、服务便企政策和兜底保障政策四大方面，强调着力通过稳市场主体保就业政策落地落实，进一步助企纾困解难。
社保惠企政策突出“降、缓、返”
一是持续降低社保费率。2022年延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策。失业保险缴费费率继续为1%，其中单位和个人分别为0.5%；工伤保险基金备付期在24个月以上的统筹地区，工伤保险费率下调50%，平均费率仅为0.53%。
二是允许缓缴社保费。今年，困难企业可以继续申请缓缴养老、失业和工伤三项社保费，期限最长可达6个月，缓缴期间免收企业滞纳金，不影响职工社会保险权益记录。
三是提高稳岗返还额度。今年，重点在精准性上下功夫，对大型企业和社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所仍按上年度企业及其职工实际缴纳失业保险费的30%返还，同时向中小微企业和以单位形式参保的个体工商户倾斜，将返还比例从60%最高提至90%。
就业稳企政策突出“补、贷、奖”
一是就业补贴政策重在扩面提速。建立人社部门和教育部门全口径信息交换机制，通过大数据比对，实行“免申即享”，对吸纳符合条件高校毕业生的小微企业给予社保、培训等补贴，努力做到“应享尽享”。加快落实女职工产假期间企业用工成本分担机制，对企业为女职工实际缴纳的社保费按规定给予补贴。
二是信贷支持政策重在扩量提效。今年，进一步优化富民创业担保贷款政策，对个体工商户、小微企业和初创市场主体给予倾斜。试点实施支持民营企业发展“苏岗贷”，对吸纳就业多、稳岗效果好且用工规范的民营企业和创业企业，提供免抵质押贷款及优惠利率支持，缓解企业反映强烈的“融资难”“融资贵”等突出问题。
三是就业见习政策重在扩量提质。组织实施“五万就业见习岗位募集计划”，鼓励中小微企业和服务业企业积极申报就业见习基地，按规定及时向企业兑付就业见习补贴资金；对留用率达50%以上的，每留用一人给予1000元的一次性奖励补助。
服务便企政策突出“招、引、培”
一是优化企业招聘用工服务。设立人社服务专员，完善“一对一”联系服务机制，提供员工招聘、疫情防控、政策落实等服务。深化劳务协作机制，扩大劳务协作范围，建立地区间劳务协作联盟，“点对点”引进外来劳动力。建立用工余缺调剂机制，帮助企业搭建共享用工信息对接平台，支持受疫情影响停工停业的企业就地就近向用工紧缺企业输送富余员工。
二是联动开展招才引才活动。开展江苏招才月、民营企业招聘月、百企万岗技校行等活动，举办“百校万企”高校毕业生网络招聘会，为企业引进高技能人才，帮助企业缓解“招工难”“技工荒”。
三是大力开展职业技能培训。允许基金结余较多、保生活政策有效落实的地方再拿出4%的失业保险基金结余用于职业技能培训，并向受疫情影响、暂时无法正常经营的中小微企业发放一次性留工培训补助。
兜底保障政策突出“密、牢、实”
一是织密失业人员保障网。根据国家部署，延续执行失业保险保障阶段性扩围政策，今年底前继续向参保失业人员发放失业补助金。深化失业保险“畅通领、安全办”专项行动，全面推行一网通办、全省同办，开通24小时网上受理平台，确保失业人员按时、足额领取失业保险金、失业补助金等待遇。
二是筑牢困难人员就业网。大力支持各地根据疫情防控需要，在村、社区紧急开发一批卫生防疫公益性岗位，协助开展相关疫情防控工作，补贴标准参照当地小时最低工资标准或月最低工资标准。
三是抓实失业风险防范网。加强就业失业监测，将受疫情影响较大的服务业企业、中小微企业和外贸出口企业作为监测重点，积极协同工信、商务、统计等部门，及时、准确掌握企业用工、裁员等变化情况。
经初步测算，随着以上政策的落地落实，全年可为企业降本减负超过250亿元。针对受疫情影响部分地区部分行业部分企业存在的阶段性“招工难”现象，省职介中心主任夏文哲表示，省人社厅将优化企业招聘用工服务作为当下人社部门稳就业惠民生的一项重要政策措施，会同发改委等部门共同组织实施提升就业服务质量工程，聚焦企业的“急难愁盼”问题，保重点、扩渠道、促对接三方面协同发力，支持企业稳岗扩岗，全力对冲疫情影响。
此外，南京市、苏州市、盐城市的相关负责人就地方稳就业惠民生情况作了介绍。南京积极探索用工服务保障新机制，跟踪做好企业用工保障服务，引导人力资源机构将闲置员工通过“共享用工”模式实现人力资源优化保障；苏州采取了一系列更具针对性的措施积极应对疫情，第一时间出台政策允许各地紧急开发防疫临时公益性岗位，目前已开发2894个岗位；盐城通过开展“千名党员 服务千企”推进月活动，组织全市人社系统1002名党员挂钩服务全市3000对家规上工业企业，主动服务市场主体。
