4月11日，民政部发布《关于开展社会团体分支(代表)机构专项整治行动的通知》(下称《通知》)，将在今年4月到8月期间，开展社会团体分支（代表）机构专项整治行动，清除一批名存实亡的分支(代表)机构，整改一批不规范的分支（代表）机构，激活一批效能不高的分支（代表）机构，着力防范化解社会团体分支（代表）机构风险隐患，促进社会团体高质量发展。
近年来，我国社会团体分支（代表）机构在数量快速增长、作用不断显现的同时，违法违规乱象也日益多发频发，对经济社会稳定发展大局带来不良影响。
为进一步加强社会团体分支（代表）机构规范管理，维护社会团体分支（代表）机构良好发展秩序，民政部决定开展社会团体分支（代表）机构专项整治行动。
《通知》明确，社会团体设立的分支机构（包括专项基金管理委员会）、代表机构，符合这20种情形之一的，纳入本次专项整治范围：
1.已完成社会团体授权任务和宗旨使命的；
2.超出社会团体章程规定宗旨和业务范围的；
3.另行制定章程的；
4.名称或业务范围有相同相似的；
5.未按照规定程序设立的；
6.以“中心”“联盟”“研究会”“促进会”“研究院”等各类法人组织名称命名的；
7.名称中使用“中国”“中华”“全国”“国家”等字样的；
8.除代表机构外，名称带有地域性特征的；
9.分支（代表）机构下再设立或者变相设立分支（代表）机构的；
10.内部管理混乱影响正常运转的；
11.拒不服从社会团体领导和管理的；
12.连续两年及以上未开展活动的；
13.与非法社会组织存在勾连的；
14.未经社会团体授权或者批准，擅自发展会员、收取会费、接受捐赠、以社会团体名义开展活动的；
15.财务收支未纳入社会团体统一账户管理的；
16.开设独立银行账户的；
17.单独制定会费标准的；
18.通过收取管理费、赞助费等方式将分支（代表）机构委托其他组织运营的；
19.存在违规收费或违规开展评比达标表彰活动等情形的；
20.违反其他管理规定的。
社会团体发现分支（代表）机构存在上述第1、8、9、10、11、12、13项情形以及其他违法违规问题情节较为严重的，要立即予以终止；存在其他违法违规问题但情节较为轻微的，要限期全面整改，及时纠正违规行为，消除风险隐患。相关终止和整改情况要及时提交理事会（常务理事会）审议，并主动向社会公开，自觉接受会员和社会监督。
《通知》强调，各地民政部门要进一步畅通投诉举报渠道，公布投诉举报方式，鼓励群众和会员积极举报社会团体分支(代表)机构违规问题线索。要进一步加大日常检查、行政约谈、抽查审计、督促指导力度，对发现的社会团体分支(代表)机构违规问题，综合运用行政处罚、信用惩戒、公开曝光、年检降档、评估降级等措施进行处理。
（来源：江苏广电融媒体新闻中心/王敏 编辑/高若婷）
