党史学习教育开展以来，江苏省连云港市东海县石榴街道党工委、纪工委积极探索新时代基层治理体系，创新为民服务举措，坚持以群众为中心，整合资源，深化“一次办好”工作机制，全力打造“智慧信访”品牌，最大程度将与群众生产、生活息息相关的高频事项统一纳入到为民服务中心办理，推行政务办理一站式综合性服务，成功探索出基层治理的“石榴模式”。
强化组织领导 提供坚强保障 石榴街道党工委、纪工委高度重视信访服务工作，并将及时解决群众诉求和期盼作为学史力行，我为群众办实事的重要内容，街道明确由党工委副书记分管为民服务中心，纪工委书记常驻坐班为民服务中心，从规范中心管理出发，召开专题会议集体研究为民服务中心进驻方案和管理制度，制定了《石榴街道为民服务中心管理办法》《石榴街道为民服务中心行为规范》等系列文件，要求街道各部门所有工作人员全部进驻为民服务中心（除党政办不进驻、财政所、企管站窗口派驻一人外），窗口相对固定一名业务骨干，其他人员在窗口后方办公，明确各窗口工作职责，确保窗口正常运转，各部门坚决服从为民服务中心的规范化管理，相关部门按时进驻为民服务中心，并设置人员岗位牌、去向牌，接受群众监督。
整合平台资源 破解服务难点 为彻底、高效解决群众反映诉求出现的多头跑、重复跑难题。近年来，石榴街道投入专项资金创新打造了以政法会客厅为依托的为民服务中心，并设立人民满意窗口，为群众反映诉求和办事提供“一站式”服务。为民服务中心围绕“最多跑一地”“最多跑一次”的服务理念，把信访接待、视频接访、政策咨询、人民调解、法律援助、心理疏导、诉讼指引、应急处置、满意度评价等多项服务收进“一扇门”，对信访问题既受理也办理，既诊断也治病，打造“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，有效实现服务内容的多元化和服务方式的多样化。
为民服务中心通过建立信访诉求服务平台+多部门联动管理工作机制，疏通职能部门和街、村之间因职能界限和数据壁垒而造成的堵点。这样既能更好地发挥优势互补效应，推动复杂疑难事项和信访积案的调处化解，又能最大限度在一地及时解决群众合法合理诉求，使为民服务中心成为回应群众诉求的服务站和化解矛盾纠纷的终点站。一年多来，为民服务中心成功化解100多起涉及群众宅基地、拆违、邻里纠纷类积案，进一步密切了党群干群关系。同时，为民服务中心还充分发挥各类专业人员的职业特长和优势，积极推动“让专业的人做专业的事”，致力解决信访法治建设专业人员力量不足的难题。通过政府采购的方式，该中心建立了律师工作室、访调工作室、心理驿站等富有特色的专业工作阵地，引入律师、专职调解员、心理咨询师、退休法官、社工等第三方力量常态进驻，直接开展或参与接访、调解、信访事项复查复核、听证评议、满意度评价、心理疏导等工作，有力推动了法治信访和智慧信访工作水平的不断提升。
打造“智慧信访” 铸就石榴品牌 石榴街道为民服务中心依托近年来辖区运用信息技术探索社会治理创新的基础和资源，为社会矛盾纠纷的源头治理，以及应急处置突发事件的信息资源，全力打造新时代“智慧信访”石榴品牌。紧紧把握信息化时代社会发展的新特点、新趋势和新规律，该中心高度重视大数据应用，依托“数字街道”建设，运用“区块链+信访”信息技术，整合辖区社会综合治理云平台、行政服务中心、街道政务共享库等多部门多平台数据，实现信访工作核心数据全流程管理、全周期公开透明。
在为民服务品牌过程中，石榴街道积极创新社会矛盾纠纷化解机制，依托大数据、现代信息等技术，全力打造以“阳光信访、事心双解、智数互联、应急处置”为特色的“一站式”智慧信访诉求服务中心。同时积极推动人民满意窗口创建，依法及时就地化解群众信访问题，切实维护群众合法权益和全区社会和谐稳定。依托中心探索更多社会治理的新方式方法，致力为社会治理现代化提供创新样板。
为民服务中心采取常驻、轮驻、随驻相结合的工作模式，中心整合了信访、公安、司法、法院等多部门资源，集聚信访接待、视频接访、满意度评价、人民调解、法律援助、心理疏导、诉讼指引、政策咨询、应急处置等功能，最大限度在一地一次及时解决群众合法合理诉求。同时安排律师、专职调解员、心理咨询师、两代表一委员、志愿者、“五老”人员等第三方社会力量常态化进驻中心参与信访矛盾化解，统筹推进“一站式接访、一条龙服务、一揽子调处、一体化指挥、一盘子解决”的“五个一”工作目标。自信访服务中心运行以来，先后解决长期遗留信访疑难问题60多件，其中10年以上的15件，15年以上的8件，为群众解决吃水难、交通难、农业灌溉难等实际问题120多件，已初步形成“小事不出村，大事不出街道”的为民服务品牌特色。为民服务中心先后获得省级“人民满意窗口”、市级“信访稳定先进单位”等荣誉称号。
（来源：东海县融媒体中心 通讯员/张童发 审核/张守忠）
