自党史学习教育开展以来，江苏丰县欢口镇持续用力抓基层、打基础、固根本，创新实施基层治理“六个一”模式，发挥党建引领作用，为基层赋权增能、凝聚基层治理合力，织密社会治理网络，不断提升基层治理水平。
党建引领“一面旗”，凝心聚力强服务。大力发挥“红色”党建优势，实施“党建+网格”模式，以共抓基层党建、共推基层治理、共同服务群众为重点，探索“一轴四化”管理新模式。以党建为轴心，依托科技化支撑、网格化治理、人性化服务、多元化参与，发挥党员先锋模范作用，创新社会治理模式，推动党建引领基层网格治理走深走实。欢口镇坚持把党旗插在基层治理前沿阵地，创新搭建“党建超市”服务平台，2000余名党员认领解决服务群众项目1万余件，让群众时刻感受到党员服务在身边，打通服务群众“最后一公里”。
社会治理“一张网”，精细管理惠民生。每个行政村按100户左右划分一个网格，建立“1+1+N”网格工作联动机制。“1”即1名网格长，由村“两委”成员、村专职工作者担任，“1”即1名专职网格员，采取社会选聘等方式配备，“N”即兼职网格员，吸纳镇村干部、居民代表等担任，着力提升网格工作专业化水平和群众参与度。2021年，欢口镇按照“一员多能、多岗合一”的思路，制定了网格准入事项清单，对网格员定人定岗定责，在疫情防控、人口普查、矛盾化解等方面发挥了重要作用。搭建网格员专用信息报送平台，实现智能终端采集、网上提报交办、平台共享分析、网上汇总考核等全程信息化，真正实现了“一屏观天下、一网管全镇”。
综合协调“一平台”，吹哨报到效率高。利用“12345”市民服务热线，采取建立工作机制、设立热线中心、推进平台整合等举措，实现“镇呼县应”与市民热线平台协同联动、与干部实绩考核协同联动、与深化治理改革协同联动的三个协同联动。镇无法独立解决的复杂事项或突发事项通过平台向上级职能部门或派驻机构进行“呼叫”，实现“乡镇吹哨，部门报到”，限时解决问题。
赋权增能“一行动”，激活基层原动力。欢口镇结合深化管理体制改革，开展赋权增能行动，赋予并落实村对镇级部门的考核评价权、对负责人的人事考核权、对公共事务的综合管理权、规划参与权、辖区内重大决策和重大项目参与建议权等“五项权力”，强化镇党委统筹协调功能，实现管理重心下移，不断激发基层活力。
政务服务“一窗口”，一次办成解民忧。欢口镇在各村设立便民服务中心，整合各类公共服务事项，按照前台窗口“统一受理”、后台“分类处置”的运作模式，为群众提供“进一个门、取一个号、跑一个窗”就能办成事、办多件事的政务服务。欢口镇积极推行政务服务中心向村延伸，在27个村设立便民服务站，让群众享受社保、计生、民政、残联等与百姓息息相关的事项代办服务，“延伸办”打通了政务服务的“最后一米”，实现了“便民全覆盖、服务零距离”。同时，欢口镇积极推广网上办事大厅、无人自助服务终端机，既方便了办事群众，也减轻了窗口压力，让办事不见面成为了现实。
综合执法“一队伍”，团队协作提质效。针对执法部门多头交叉、职权交叉等问题，欢口镇积极整合辖区内综合行政执法、市场监管、交通、司法、公安等执法力量，形成执法队伍以管理为主的工作格局。比如，在农贸市场管理方面，涉及城管、市场监管、消防、卫生等多部门，在实际工作中存在多头多层重复执法的现象。为破解这一问题，欢口镇积极打造由城管、市场监管等部门组成的集成式综合执法队伍，深入农贸市场开展综合执法检查工作，实现“一次执法、全面体检”，有效提升了基层治理水平。
（来源：江苏广电徐州中心站/季栋 通讯员/王影丽 编辑/俞思琼）
