今年以来，江苏省连云港市东海县张湾乡紧扣省市县“基层三整合”改革试点工作部署，坚持为民导向，投资300余万元新建为民服务中心，通过选优配强综合执法力量、人员下沉，全面实行“一站式为民服务、一队伍综合执法、一网格乡村治理、一中心指挥调度”的“四个一”治理模式，结合党史学习教育“我为群众办实事”深入开展，促进了为民服务效率和基层综合执法水平的全面提升，为乡村振兴提供体制机制保障。
“一站式”为民服务便捷高效 该乡以“简政放权、提质增效”为突破口，大力推动行政审批便捷、行政服务便民，进一步提高基层行政服务效能。在上级下放的行政审批权限基础上，逐步拓展社保、救助、审批等为民服务事项，真正实现全要素资源整合，达到为民“一站式”综合服务。该乡在为民服务中心，强化党员“为民办实事”靠前服务，在全体党员中开展“我是党员，我在前”和亮身份、亮职责、亮承诺活动，主动查找不足，改进工作，实行上门服务、预约服务、代办服务和节假日延时服务，为前来办事村民提供“五星级”贴心服务。
“一队伍”行政执法综合高能 该乡紧密围绕上级部门下放基层的行政执法内容和权限，积极与上级有关部门对接，切实加强人员的业务培训，做到综合执法快速精准。基层“三整合”改革后，乡综合行政执法局工作人员比以前增加3倍，先后联合市场监管、环保等上级部门联合执法60家次；清理、取缔四营2处非法废品收购点，拆除违法违规小化工窝点2家；关闭四营工业园区和大湖非法生产企业2家；开展危化品使用专项治理，建立危化品使用单位“一图一表”和一企一档。执法中共检查安全隐患1100余条；组织企业应急演练50场，参加人数400余人次；组织人员到38家企业开展疫情防控专项检查，对生产企业的疫情防控工作落实、疫情防控物资储备、外来车辆及人员排查等进行全面检查。以“学史力行办实事”为导向，进一步规范行政执法，增强综合执法能力，提升了基层社会治理能力。
“一张网”乡村治理运转高速 该乡最大限度推动网格化管理服务向基层末端延伸，对疫情防控、社会矛盾、生态环境、安全生产等重点领域的苗头性、倾向性问题做到早发现、早干预、早处置；通过建立应急处置机制，对突发事件、事故灾害等做到第一时间处理，形成统一规范、快捷高效的新型乡村社会治理和服务体制机制。
自今年7月份外地爆发疫情以来，张湾乡社会治理综合指挥中心，结合党史学习教育夯实为民办实事各项工作，通过指挥调度，采取“网格化+志愿者”疫情防控模式，发挥“网格化+铁脚板”作用，通过网格管理“五包一”措施，逐户上门开展中高风险地区人员排查工作，全方位、无死角在村居、企业、店铺宣传指导疫情防控工作，进行24小时疫情防控卡口轮流值班，对所有进入人员严查健康码、行程码和核酸检测报告，把疫情防控做细做实。
“一中心”指挥调度融合高智 该乡实行网格化社会治理信息网、综合执法网、民生服务网“三网融合”, 实时监控辖区乡村道路交通、治安秩序、生态环保、安全生产等情况，建成“组织、人、地、物、事”五位一体”的基础数据信息库，形成“1+4+N”的“一张图”“全景式”乡村智慧治理新模式。乡指挥中心自建立以来，共处理事件1174件，其中：网格员上报安全生产、环保等案件171件；综合执法案件330件；12345民生热线673件。政务服务方面为民服务中心咨询件量6589人次，受理办件18756件，村级咨询件量5887人次，受理办件3631件，“苏政50条”及“小微企业和个体工商户”办件量44件，办结率分别达到100%。
该乡党委书记、新时代文明实践所所长解泽表示：下一步，张湾乡将紧紧围绕“1+4+N”改革重点任务，坚持党建引领，持续深化基层“三整合”改革成果，强化为民服务措施，推动机构高效运转，促进社会治理综合指挥中心优化升级。
（来源：东海县融媒体中心 通讯员/彭献根 审核人/张守忠 编辑/赵恩婕）
