盐城市亭湖区坚持“同人民想在一起、干在一起”，把旧改作为“我为群众办实事”的重点工程，紧扣民生所需，坚持系统更新，注重传承创新，近年来先后对万户新村等84个小区进行了改造，老旧小区实现了“华丽转身”，其中万户新村等3个小区还被评为省级宜居示范居住区。
始建于1983年的万户新村，是盐城最早、最大的开放式住宅小区，“破”、“漏”、“乱”是老小区居民普遍关注的“烦心事”。亭湖区住建局认真落实区委区政府的决策部署，精心牵头组织，会同相关部门和街道社区，对万户新村实施系统升级改造，使老旧小区发生“蜕变”。昔日“万户新村”，如今“万户新风”：现代气派的小区主出入口，设备先进的智慧警务室，焕然一新的幢幢楼栋，平坦宽广的小区道路，绿树成荫的游园，小孩们欢声嬉闹，年轻人唱歌跳舞，老人们琴棋书画，全新的生活，满满的幸福!
尊崇民意，打造宜居新环境
盐城万户新村占地410亩，总建筑面积达40万㎡，共127幢住宅楼、4030户、人口10156人。由于小区建设年代久、设计标准较低，内部通道不畅，房屋年久失修，私拉乱接严重，公共配套不全，适老设施缺失，违建问题突出，安全隐患较多。亭湖区急群众之所急，切实解决群众所需。
定制“菜单”，群众更放心。群众对改造意愿强烈，但诉求复杂繁多，意见不一，是目前老旧小区改造普遍存在的突出问题。为了达成广泛共识，在小区改造前，通过业主代表座谈，面对面征询居民改造意愿，发放调查问卷等形式，将民意反馈梳理汇总成49条工作建议。改造期间共收到居民诉求480余条，件件有落实；同时聘请25名居民、老党员代表组建“共治委员会”，邀请8位设计师、建造师组建“共同缔造工作坊”，全程督导整治施工。
系统更新，群众更安心。亭湖区将“城市更新”理念融入旧改工作中，坚持“彻底改、改彻底”，“做一块成一块”，对小区基础设施和居民楼栋进行系统更新，通过拆除违建、维修房屋、雨污分流、改善出行等措施，对小区内陈旧、老化、失去使用功能的公共基础设施进行改造，铺设雨污管道近8公里，同步改造自来水，按新小区要求配备路灯、监控摄像头。
为彻底解决屋面渗漏问题，对屋面进行平改坡，同时实施外墙真石漆、楼道翻新、门窗更换和车库出新等一整套改造。为更好地服务居民，采取政府补贴一部分资金，对部分楼栋加装“特惠电梯”。家住1区7号楼顶楼85岁的陈奶奶激动地说，“过去雨天漏的心烦，夏天热的心烦，现在是旧楼变洋房，住得很安心。”
为最大限度缓解停车难，利用闲置边角空地，增设机动车位369个、非机动车充电车棚19处。对小区垃圾中转站采取智能控制负压净化改造，消除了垃圾臭气对居民生活的影响。
全面升级，群众更舒心。亭湖区坚持不但要让群众住得安，更要让群众住得好，最大限度地完善公共配套，打造“十分钟”满意生活圈。如今小区内学校、医院、宾馆、浴室齐全，各类商业门店达320多家；对总面积1800平米、22个门市、80多个摊位的小区菜场进行标准化、智能化升级改造，为市民打造高品质市场。拆除腾空市用房，释放空间约520平方米建成学生家长等候区，利用社区闲置用房改建成近400平方米的标准托育中心。
新建智慧警务室及网格化管理中心，设有便民服务、巡回法庭、智慧网格、自助警务等15个功能区，为社区居民提供全天候贴心式服务。
惠老服务，畅享健康新生活
万户新村60岁以上人口有3500多名，其中70岁以上占到六成。亭湖区坚持以人为本，在制定规划方案时就将老有所养列为首要环节。
突出适老改造，使老有所养。回租经营性用房，改建社区用房，组建居家养老服务中心，为老年人在医护保障、就餐生活等方面提供全方位服务。在老年就医方面，调整社区卫生服务中心设置，配备适合老年疾病的专业医护团队，提供全天候医护服务。在老年助餐方面，开设日间照料中心，由政府补贴，为老年人提供丰富可口、价廉物美的就餐服务。在老年洗浴方面，建设老年助浴中心，引进专业团队，为需要帮助的老年人提供集中助浴或上门个性化助浴服务。所有洗浴工具均为适老化设计，真正做到让老人沐浴开心、家属放心。
用心呵护夕阳红，使老有所护。为小区独居老人等101户安装智慧预警系统，将出入频率、智能烟感、燃气报警、紧急求助等智能设备联网，动态检测老人的日常起居情况，在发生异常情况时，主动预警、跟踪处理，大大减少或避免老年人群生活风险源头。
提升生活质量，使老有所乐。充分利用相关平台，增设书法、绘画、摄影、阅读、棋牌、淮剧小舞台、电影、园艺等老年人喜闻乐见的实用性功能，提升老年人归属感、认同感。将学校现有资源向老年人开放，非教学时段（周六、周日）为小区老年大学提供活动场所，开设书法、绘画、象棋、合唱等四个培训班，操场等体育设施提供给老年人休闲健身。
焕发活力，创建惠民新业态
留作记忆，挖掘资源，聚力打造惠民产业，切实推动万户新村生活片区增添新动能、焕发新活力。
搭平台。社区利用原有废弃菜场有机更新为综合展馆，增设“万户记忆”“老手艺展馆”“共享菜园”“慧心坊”等项目，实现社区生活空间微更新。万户便民工坊，通过竞选确定进驻老手艺人员，给予租金暂不收取等政策扶持，既方便了群众生活又解决了部分居民就业。巧手编织社，不定期组织辖区内闲散在家的妇女开展手工技艺免费培训，引导手艺人、辖区妇女线上线下学习手工、横机编织技艺。
抓联动。针对社区居住人员特点，引进品牌家政服务公司，由社区提供办公用房，创建万户亭嫂家政服务中心，为万户新村生活片区提供免费技能培训和“家政+养老+培训+创业”配套服务。
拓新路。创建万户新村共享直播间，为居民打造网红直播空间，通过“体验式互动+万户实景”的方式，培育居民“网红”，讲述万户人自己的故事和惬意生活。同时以直播带货的方式，打造万户人自己的直播带货团队，拓宽就业困难人员的就业渠道，真正让万户新村成为名副其实的“网红打卡点”。
共同缔造，激扬文明新风尚
小区是个大家庭，和谐共生是永恒的主题。亭湖区坚持“万户一心”，共建共享，创建精神文明新高地。
传承文明厚底蕴。区委宣传部门精心指导新建亭湖区新时代文明实践中心，设置万户记忆、万户实物、万户书房等功能。万户记忆展馆，通过一个个老物件、老照片、老故事，展现万户历史，叙述万户人纯朴生活，多元化营造沉浸式感官场景，让人们更深入的认同、追随万户新村。社区文化活动中心为居民打造集书画、园艺等为一体的多功能活动空间，小区广场舞团队、戏曲团队等为居民提供自我展示的演艺小舞台，丰富居民文化生活。
党建文化刻民心。街道党工委精心谋划拓建党建主题公园，增设精神雕像、红色长廊、党员宣誓广场、党风廉政宣传栏、初心亭等，将党员活动阵地由室内拓展到室外，党建文化活动主体由党员拓展到群众。通过在公园内举行重温入党誓词、党日教育专题课、知识竞赛等活动，广泛地多样化宣传党的红色历史。漫步于党建主题公园，仿佛置身于党建文化长廊中，让广大党员和群众耳濡目染地感受到党的伟大。
“万户一心”破难题。合心才能合力，小区违建问题严重制约了整个改造进程。万户新村通过广泛而持久的宣传，广大群众共同参与，相互做好思想工作，先后组织集中违建帮拆行动41批次，拆除地面违建563处、楼顶违建23栋，共计拆除面积22521㎡，打通了消防通道，畅通了生命通道，既保障了旧改顺利进行，又提升了小区居民整体社会责任感。同时，坚持党建引领红色物业，构建智慧社区，引进区国有平台物业公司进驻服务，引导广大业主参与“共建共治共享”，巩固改造成果，切实增强居民群众的获得感、幸福感、安全感，彰显万户新村旧改理念“最老的小区，最新的生活”。
亭湖区住建局局长朱东升介绍说：“万户新村只是亭湖区老旧小区改造的一个缩影，旧改不仅使小区面貌发生根本改变，同时也使居民精神面貌实现全面提升。我们秉承‘改在群众心坎上’的旧改理念，‘十四五’期间，全区还将对152个小区进行升级改造，力争再打造12个省级宜居示范居住区。”
（来源：亭湖区融媒体中心 审核/沈娟 编辑/苏月）
