从民政部门联合相关部门介入调查，到妇联向法院申请人身安全保护，再到法院发出泰州市首份困境儿童人身安全保护令……泰州市姜堰区的一起虐待未成年人案件，从民政部门获悉介入、报警调查，到法院裁定执行，仅用了48小时。
这样的“解救”不是个例。江苏省泰州市姜堰区民政局近年来探索推出的未成年人保护“主动发现”模式，一次次为困境儿童赶走“拐角的阴影”。该区创建困境儿童“四色管理”工作法，建成独立的未成年人保护中心、实现儿童关爱之家全覆盖、建立困境儿童主动发现机制、实现全过程信息化管理，构筑起全方位、立体化的未成年人“保护罩”，让阳光照进未成年人保护的每一处“拐角”。
姜堰区创新“三步排查、四色管理、N重关爱”困境儿童工作模式，常态化主动发现与定期全面排查，确保保障及时精准。姜堰区民政局率先开发困境儿童信息管理系统，建立重病、重残、贫困家庭儿童智能监测预警机制，确保困境儿童数据实时更新、动态管理，专业社工联合儿童主任开展常态化入户走访。同时，该区出台《姜堰区困境儿童分类保障实施办法》，实现精准保障，率先落实重病、重残儿童按孤儿标准的50%发放生活保障金，率先将非重残儿童纳入困境儿童保障范围。
家住姜堰区蒋垛镇的小余（化名）自出生后，其母亲杨某就离家出走，一直未履行抚养义务。2019年，小余的父亲因车祸身亡，家庭失去经济来源，生活十分艰难。鉴于小余已经成为事实无人抚养儿童，姜堰区民政局会同检察院、妇联依法提起诉讼，法院判决撤销杨母的监护人资格，小余被纳入事实无人抚养儿童保障范围，依法享有相应的保障措施。
实施个案干预是姜堰民政局的一项常态化工作。由公安、法院、检察院、民政、司法、妇联、团委等部门共同构建的快速干预“绿色通道”，及时准确地照亮了每个“拐角”中的困境儿童。两年来，姜堰区民政局协同各部门共同救助困境儿童88名。
姜堰区高标准建成“1+1+13+N”的儿童关爱服务网络（1个区未成年人保护中心、1个区儿童健康之家、13家镇街儿童关爱之家、N个村居儿童关爱服务站），形成区、镇（街）、村（居）三级未成年人关爱保护网络。该区通过动员社会力量参与，切实践行“我为群众办实事”，实施“成长护航”项目，由政府购买服务，将全区1300多名留守和困境儿童分成8个网格，对应8个专业社会组织，确保每个困境和留守儿童都能得到专业的社会服务和关爱，由此也诞生了一批“爱心人士”“社会妈妈”“教师妈妈”“知心伙伴”。
（来源：姜堰区融媒体中心/郑楚豫 李小娟 卢澄 丁圣 编辑/徐金吉）
