从“进一扇门办所有事”到“找一个窗办所有事”再到“所有人能办所有事”，这是宿迁市宿城区支口街道长期以来坚持的审批服务改革目标。支口街道党工委书记姜振涛表示，打破上级部门主导和分割，推行不分部门窗口的“全员全科”，把更多服务资源从窗口延伸到网格，对比当下审批服务模式，支口街道的改革探索更具突破性、现实性。
“全员全科”打破各部门间的业务壁垒
培育一批专业的全科多面手是审批服务事业发展的迫切需要，也是实现基层审批服务二次变革的必然要求。支口街道全面开展业务大学习、技能大练兵、部门大轮岗活动，打破原有的部门界限和藩篱，稳步试点窗口人员AB轮岗制度，倒逼窗口人员全面掌握民政、残联、人社、退役军人事务等各项业务技能和办理流程，通过集中培训、模拟实战、考核奖惩等形式，一批业务服务本领强、业务多面手、政策百事通的全科人员迅速成长起来。改革前，窗口业务专人专岗、隔窗如隔山；改革后，窗口业务一人多岗、事项都能办，便民服务工作水平得到长效提升。
“全员全科”减少窗口繁冗的资源浪费
“‘全员全科’改革的目的就是为了破解窗口之间忙闲不均、人力资源浪费问题，把窗口设置进行优化整合，能够腾出更多有效资源为群众服务。”支口街道便民服务中心主任陈先学说，“全员全科”改革的顺利实施，为窗口精简提供了坚实保障，原先12个办事窗口精简为公安、卫计、民生、全科4大综合审批服务窗口，释放了更多窗口、人力资源。窗口数量做减法背后是审批服务做加法，便民服务领域范围不断扩大，邮政服务、银行服务、电信服务等更多资源进入便民服务中心，真正实现了便民服务“一站办结”。改革前，窗口设置繁冗，业务多窗分散，人员忙闲不均；改革后，窗口设置精简，业务一窗受理，服务效能倍增。
“全员全科”转变坐等审批的机关模式
如何让便民服务政策普惠群众，如何让群众办事最优最简？“全员全科”改革不仅是工作模式转变，更是思维方式、服务理念的转变。支口街道“全员全科”改革变被动服务为主动服务，整合出来的富余窗口人员，更加灵活地调剂充实到网格代办、入企入户、政策宣传、后方业务等工作中。在人员总量不增加的前提下，充分拓展了工作内容，提升了工作水平。改革前，窗口人员以审批者角色坐等上门、内容单一、服务被动；改革后，窗口人员以服务者角色立足窗口、跳出柜台、主动服务，以实实在在的行动提升企业群众获得感。
以党史学习教育为契机，支口街道牢固树立为民办实事的理念，推行“全员全科”改革，打破了部门业务壁垒、减少了窗口繁冗设置、延伸了审批服务半径，打通了为民服务“最后一公里”。
（来源：宿城区融媒体中心/王晗 江秀 焦尉 编辑/张泉泉）
