一段时间以来，邳州市将盘活“僵尸企业”作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容，全市上下深入贯彻落实《邳州市处置“僵尸企业”盘活存量资产工作方案》文件精神，从强化机制体制建设、服务保障举措、提高监管质效等层面，为处置工作提供诸多方面的支持保障，推动邳州市“僵尸企业”处置工作取得新成效。
第一招 强化机制体制建设
因僵尸企业的成因复杂，存在不同的历史遗留问题，如何从源头上预防，精准的招引政策和机制体制建设尤为重要。
邳州市议堂镇从强化机制体制入手，坚持“一企一策、分类处置”，将其作为推进“僵尸企业”盘活的高效路径。
江昕轮胎有限公司因产能扩充，需要扩建。议堂镇对其二期规划用地上的7家僵尸企业逐一清理，在“一对一”抽丝剥茧中，发现僵尸企业的经营业务范围较广，与园区定位和区域布局格格不入。上下游产业链高效供应以及集群化“抱团取暖”优势的欠缺，是其走向“僵化”的重要因素。
议堂镇党委委员尚艳军介绍：“科学园区规划最为关键。我们结合产业定位，从优化机制体制、开展精准招商入手，以良好的营商环境和产业链优势，增强企业竞争优势。”
邳州市燕子埠镇则在项目招引方面做出有益尝试。通过招引能人、企业返乡，燕子埠镇以项目的精准招引，让盘活后的僵尸企业释放叠加效应，实现经济效益、社会效益的双赢。
骏凡儿童用品公司是一家从事儿童座椅加工的劳动密集型企业，是燕子埠镇今年通过招引能人返乡而落户的新项目。企业从落户到投产仅用时一个月，在盘活土地资源的同时，同步解决了群众就业难问题。
燕子埠镇人大主席陈国光表示：“企业家在外从事代加工做得很好，我们主动跟她联系，邀请返乡创业，目前为止已带动上百人就业。”
第二招 强化服务保障举措
此外，政府的积极引导与贴心的服务保障，也是僵尸企业再获新生，走向可持续发展的重要依托与强大后盾。
徐州鸿达食品有限公司原本是一家从事白石灰生产的企业，因工艺落后、产能下降，企业一直处于停产闲置状态。燕子埠镇立足产业规划，引导企业及时调整定位，帮助其办理公司注册、备案等手续，仅用时3个月，企业就实现了“涅槃重生”。
陈国光说：“主动找到企业负责人，讲解相关扶持政策，企业家对此非常认同，开始改建冷库项目，产生了很好的社会效益和带动作用。”
第三招 提高监管质效
对于已盘活的企业，如何提升监管质效，做好盘活的“后半篇文章”，尤为关键。邳州市车辐山镇通过对盘活前、盘活中以及盘活后的企业建档立卡，安排专人包挂，强化以亩均论英雄，加大质效监管，倒逼企业转型升级。
在前期摸排中，车辐山镇发现江苏维昌生物科技公司内有一处闲置用地，因企业现下对投资扩建的热情不高，场地处于荒废状态。该镇采取“企业出地、镇里出资”的方式，建设高标准冷库，实现闲置用地的高效盘活。
车辐山镇党委委员、副镇长杜呈祥说：“实现了当年建设、当年投入运营，每年可给镇里带来约500万收益，还可以给建档立卡户分红。下一步，我们将强化亩均效益的质效监管，助力企业良性运转，防止低效或闲置等情况的产生。”
（通讯员/迟皓文 编辑/苏月）
