我苏网讯 10月29日，无锡市锡山区人民法院个人破产试点（个人债务集中清理）新闻发布会在该院举行。
破产制度，通俗来说，是指债务人无法按时全额偿还债务的情况下，债权人同意在按照法定程序得到一定比例的清偿后，减免债务人的剩余债务，恢复债务人信誉的制度。其实质就是对债务人的债权债务进行的集中清理。对债权人而言，“个人债务集中清理”能够使债权人得到最大限度、合理速度、更加公平的受偿，让本来受偿希望渺茫的案件“起死回生”。然而，在我国尚未制定个人破产相关法律法规。 2020年，锡山法院被江苏省高院确定为开展“与个人破产制度功能相当的试点工作”法院，成为无锡市唯一一家开展这项试点工作的基层法院。经过一年多试点，锡山法院逐步探索出衡平“救济诚实而又不幸的人”和“预防逃债”两大功能以及凸显“自有财产、免责制度、失权复权”三大核心功能的“个人破产”试点锡山路径。 据统计，按照“让债权人公平受偿”、“让诚实而又不幸的人重获新生”原则，锡山法院目前审结“个债清理”案件6件，其中2件达成“个债清偿计划”，4件以债务人严重违反程序为由予以终结。
发布会现场，相关典型案例同期发布。 唐某母亲王某经营无锡某包装厂二十年。近年来因市场环境变化，经营策略失误，王某结欠大量债务。2019年王某去世后，唐某接手经营并承担还款责任。经变卖房产、设备等方式，唐某已偿还债务数十万元，但仍有大量欠款无力承担。2021年4月28日，唐某向本院提出个人债务集中清理申请。 经法院审查查明，唐某所负债务系在正常生产、生活中形成，非因赌博、挥霍消费等不良原因形成，无不诚信行为。其在锡山法院有作为被执行人的未结案件25件，经核定债权人申报的债权金额为110余万元。唐某现处于离异状态，独自抚养初中就读的孩子。 经债权人会议通过，唐某60%的债务得到了豁免，清偿率40%。为让债务人及时投入生产经营，锡山法院准予为其保留了必要的生活费用。在清偿期内，对唐某部分权利，比如高消费、职业任职资格等方面进行了限制，同时要求唐某定期进行财产状况变动汇报。若唐某及时大额清偿，则相应缩短“免责考察期”，早日恢复其全部权利，督促其最大限度履行清偿义务。 为避免“失信被执行人”利用该程序逃废债，锡山法院设定了严格的甄选条件。首先，进入程序的债务人并非“有钱不还”，而是“有心无力”。对于有赌博、挥霍行为的债务人，或对法院执行推诿抵触，甚至存在欺诈、转移或隐瞒财产等有违诚信的行为债务人，严格排除在外，坚决杜绝债务人逃废债务。其次，进入程序后，锡山法院还为债务人设定了“考察期”，对债务人进行严格监督并制定责任追究措施。在考察期内，债务人有欺诈或者不诚信行为的，根据情节轻重，对债务人采取延长考察期、不予解除权利限制，甚至是撤销已经免除的债务等措施，更加严重的，将会终结程序，恢复强制执行。
（来源：江苏广电无锡中心站/徐恺言 编辑/苏月）
