作为全市人民政治生活中的一件大事，9月28日，南通市第十三次党代会在圆满完成预定的各项任务后，在南通大剧院胜利闭幕。未来五年，南通将以建设“一枢纽五城市”为主攻方向，围绕勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵，坚持稳中求进工作总基调，突出高质量发展主题，融入一体化，建设大门户，同奔共富路，奋力谱写“强富美高”新南通建设现代化篇章。
中共南通市第十三次代表大会胜利闭幕
一诺千金，南通的“五年实践”言而有信
“回望这五年，领袖关怀温暖人心，让我们心潮澎湃、终生难忘；回望这五年，发展成就振奋人心，让我们信心倍增、豪情满怀；回望这五年，战疫力量激励人心，让我们更加坚强、勇毅笃行。”在王晖代表中共南通市第十二届委员会向大会作题为《建设大门户 同奔共富路 奋力谱写“强富美高”新南通建设现代化篇章》的工作报告中，三个“回望”将江海儿女的思绪拉回刚刚过去的，极不平凡的五年时光。
确实，南通市第十二次党代会以来的五年，是江海大地高水平全面建成小康社会的决胜阶段，2020年11月12日，习近平总书记莅临南通视察，点赞南通“好通”、沧桑巨变、生活幸福，这成为770多万江海儿女的至高荣誉和无上荣光。
南通主城区全景
在此激励下，地区生产总值连跨4个千亿元台阶，占全省比重提高1个百分点，所辖县（市、区）经济总量均超千亿元。国家级农业产业化重点龙头企业、全国“一村一品”示范村镇数全省第一。95项重点改革任务全面完成，“放管服”改革持续深化，“一枚印章管到底”“一支队伍管执法”全国示范。外资、外贸稳居全省前列，境外投资遍及“一带一路”沿线52个国家和地区，中欧班列（海安—东盟）实现双向运行，获批国家级跨境电商综合试验区。沪苏通长江公铁大桥、沪苏通铁路、盐通高铁、海启高速建成通车。南通港“一港四区”发展格局基本形成，通海港区建成投运，全港集装箱吞吐量挺进全国江河港口前三……
厚重的成绩单远不止这些，南通跻身首批市域社会治理现代化国家级试点城市，污染防治攻坚战取得重大成效，空气质量优良天数比率连续三年全省第一。长江大保护工作走在全国前列，“化工围江”专项治理取得决定性成果，五山地区滨江片区生态修复成为典范，长江禁捕退捕要求率先落实，沿江沿海生态景观带建设全线推进，建成国家森林城市、全国绿化模范城市、国家节水型城市、国家生态园林城市。
南通市委书记王晖
南通市委书记王晖表示，经济总量迈上万亿元大台阶，市区行政区划变更，海安撤县设市，通州湾新出海口、南通新机场等战略性工程布局起势，一批百亿级产业项目开工建设，连续三年全省综合考核第一等次……南通在决胜小康的道路上回荡着拼搏奋斗的铿锵足音。
“一枢纽五城市”蓝图已绘就，“谱写新篇章”奋楫正当时
就南通而言，“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等多重国家战略交汇叠加，成为江苏高质量发展新增长极的态势日益明显，南通正处在大有可为的黄金发展期、跨越赶超的重要窗口期。
那么，开启“十四五”、迈向新征程，南通未来的发展路径是什么？全面建设社会主义现代化新征程如何来破题开局？南通已经描绘了未来五年的宏伟蓝图在这幅蓝图中，“一枢纽五城市”跃然纸上，让市民对新时代的南通充满期待。
“一枢纽五城市”宏伟蓝图
“一枢纽五城市”中，“枢纽”是指畅联全国通达世界的现代综合交通枢纽。五城市分别是：更高水平国家创新型城市、长三角一体化发展标杆城市、富有江海特色的海洋中心城市、低碳花园城市、宜居宜业幸福城市。
建设现代综合交通枢纽，南通已经迈出步伐。王晖在报告中发出了“建设全国富有江海特色的海洋中心城市”的动员令，明确“支持通州湾建设江海联动新枢纽”。据了解，围绕“打造千万标箱东方大港”目标，通州湾新出海口主体港区开港运营，网仓洪10—20万吨级航道建成通航，三港池“2+1”码头建成投运，新出海口一期配套工程建成，洋吕铁路、疏港内河航道等关键集疏运体系健全完善，基本具备集装箱年吞吐300万标箱以上能力。南通市第十三次党代会党代表、通州湾示范区党工委副书记、管委会主任陆忠华表示，未来五年，通州湾示范区将竭力打造“高质量发展新引擎、江海联运新枢纽、工业智造新高地、美丽滨海新湾城”的港产城融合高质量发展示范区。
雄伟的沪苏通长江公铁大桥
千古百业兴，先行在交通。谁能想到，曾经被称为“难通”的南通有底气喊出建设畅联全国通达世界的现代综合交通枢纽的口号。这份底气来自于南通人多年的不懈努力，“十三五”期间，南通全市完成交通基础设施投资达700亿元，较“十二五”增长28%，奏响了跨越天堑、成环成网、立体畅联的交响曲，铺就了高质量发展的“黄金路”。据了解，“十四五”期间，南通力争完成交通建设投资2000亿元，加快打造新机场空铁枢纽，推进南通新机场报批，推动北沿江高铁按计划开工，构建以机场为核心，集航空、铁路、公路为一体的综合客运枢纽。同时，推动通沪（北沿江高铁）、张靖皋、海太、苏通二等4条过江通道次第开工，实现了更多的“天堑变通途”。
交通体系便捷高效，这为南通跨江融合打下了坚实基础。南通将紧扣“高质量”和“一体化”，更高水平融入苏南、对接上海，实现基础设施互联互通、产业创新协同协作、公共服务同城同质、生态环境共保共治，初步建成沪苏跨江融合发展试验区，在深入推动长三角一体化中形成更多标志性、引领性成果。
南通市委书记王晖在党代会报告中说，南通将以沪苏通一体化发展为重点，深化跨江融合，推动产业、科技、公共服务等全面融合，开放理念、发展路径、体制机制等全面接轨，建设江苏“新苏南”；深度参与长三角城市群分工，打造上海配套功能拓展区和非大都市功能疏解承载地，推动启东、海门等邻沪区域建设尽显大江风光、独具海上风情、展现国际风范的魅力生活空间，依托苏锡通园区高水平建设沪苏跨江融合发展试验区，建好上海“北大门”；以长江经济带江海联动发展论坛为平台，加强与沿江沿海重点城市合作；扎实做好对口协作工作。
苏锡通园区是“沪苏跨江融合发展试验区”，也是南通融入苏南的“桥头堡”，南通市第十三次党代会党代表、苏锡通园区党工委书记王凯表示，依托苏通、海太两大通道区位优势，苏锡通园区将发挥跨国合作、三地共建的独特禀赋，最大限度地激发沪苏通各方“跨江融合、分工协作、优势互补、互利共赢”的积极性，建设以“跨江融合、共建园区”为特色的新型产业载体和高端功能平台，打造沪苏辐射、带动苏北发展的重要支点。
南通滨江临海
南通优江拓海，向海而生，自然拥有全面“拥抱大海”的自信。南通将向海发展，通过落实“海洋强国”战略，统筹推进优江拓海、江海联动和港产城融合发展，打造千万标箱东方大港和万亿级绿色高端临港产业基地，建成高能级、强竞争力、极富潜力的现代化湾区。
如东是海洋资源大县，海岸线和海域面积均占全市一半。如东全力打造以洋口港为龙头，以开发园区为载体，以新能源等特色产业为支撑的沿海开发格局，特别是金光、桐昆、LNG能源岛等重大产业项目的集聚为如东建设全省向海发展先导区安上了强劲引擎。党代会报告中明确支持如东“建设全省向海发展先导区、全国绿色能源示范城”，紧扣向海发展战略，共绘全市发展蓝图。
南通市第十三次党代会党代表、如东县委书记陈慧宇表示，如东将持续深耕海洋经济，更深层次释放资源优势、更高标准打造载体平台、更大力度保护海洋生态，在建设沿海生态风光带、滨海风貌城镇带、高质量发展经济带等方面积极探索、先行先试，形成更多可复制可推广的“如东模式”“如东经验”，全力构建沿海产业发展新高地。
点燃奋斗引擎，新起点上憧憬南通美好未来
“错过将失去一个时代，抓住将赢得一个未来。”
在起跑新征程时，王晖在报告中用这句话来鼓励南通人民，希望大家拿出不负时代的使命担当和敢于探路的勇气锐气，跑出加速度、打好主动仗，在江苏现代化新征程上走在前列，奋力谱写“强富美高”新南通建设现代化篇章。
王晖还列出了南通将聚焦的十项重点任务，分别是着力激发创新第一动力、着力构建现代产业体系、着力扩大双向开放优势、着力打造最优营商环境、着力提升城市品质能级、着力推进乡村全面振兴、着力提高人民生活品质、着力推进文化强市建设、着力塑造美丽南通品牌、着力增强市域治理能力。
排在首位的，还是创新。海安作为国家创新型县（市）、江苏省科技创新体制综合改革试点城市，已经开启打造“枢纽海安、科创新城”步伐。党代表、海安市委书记于立忠表示，未来，海安将持续推进制造业智能化、数字化转型升级，强化科创园区载体建设，探索重大技术攻关和创新项目“揭榜挂帅”，加快高新技术企业引育，更加注重高附加值、高科技含量、高辐射效应的优质项目招引，着力引进更多细分行业的“隐形冠军”、瞪羚企业，并通过加大人才科创类项目招引，鼓励企业引进顶尖人才团队，积极支持海安在外人才、企业家回乡创业发展，探索“项目+人才”带动模式，促进人才与项目的有效对接，让更多的人才科创类项目加入高企行列。
产业体系强，南通才会强。党代会报告中指出，要突出“项目为王”。南通市第十三次党代会党代表、南通市工信局党组书记、局长曹海锋认为，今后五年，仍然是南通工业经济大有作为的战略机遇期和创新转型的最关键时期，要推动建设高质高新的现代产业、融合创新的新型制造、精准高效的优质服务三大体系，政企同频共振，共同增强经济竞争力、创新力、抗风险能力。
一切为民者，民将向往之。今后5年，南通将开展新一轮富民增收行动，健全工资合理增长机制，探索知识、技术、管理、数据等要素价值的实现形式，激发技能人才、科研人员、小微创业者等重点群体增收潜力，多措并举减轻教育、医疗、养老、育幼、住房等方面的支出压力，推动居民收入稳步提升、中等收入群体规模不断扩大。
南通人民同奔共富路
值得一提的是，王晖在党代会报告中明确承诺，未来，南通劳动报酬占地区生产总值比重将超过50%，居民人均可支配收入达到6.5万元，城乡居民收入倍差力争缩小到1.9以内，基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构，让南通市民同奔共富路。
在探索共同富裕的道路上，需要弘扬“企业家精神”，让全社会优秀企业家发挥主观能动性。张謇企业家学院是践行习近平总书记嘱托，为传承张謇企业家精神而创办，更需要弘扬张謇的爱国情怀和社会责任。南通市委党校常务副校长、张謇企业家学院常务副院长蒋建认为，要引导企业家发挥致富带头人的作用，先富带后富；鼓励企业家立足自身优势发挥所长，带动更多产业、集体和个人进入富裕的行列；引导企业家积极投身教育和公益事业，为推动全社会共同富裕添薪助力。
南通滨江盛景
时代眷顾奋斗者，星光不负赶路人。
南通市委书记王晖表示，站上新的起跑线，接过发展“接力棒”，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，始终以战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的心态抓紧每一天、干好每件事，再创南通高质量发展“沧桑巨变”，奋力走好新时代赶考之路。
（来源：江苏广电南通中心站/龚丹）
