今天（8月24日），记者从江苏省自然资源厅获悉，近日，《江苏省“十四五”自然资源保护和利用规划》（以下简称《规划》）由江苏省政府办公厅印发实施。
《规划》系统谋划、统筹布局“十四五”时期自然资源保护和利用的基本思路、主要目标和重点任务，是推进“十四五”时期江苏自然资源重大改革、制定江苏自然资源相关政策、布局江苏自然资源领域重大工程的重要依据，是指导“十四五”时期江苏省自然资源保护和利用的战略性、基础性文件。
《规划》通过构建系统化的国土空间规划体系、整体化的自然资源保护体系、精准化的自然资源供给保障体系、协同化的国土空间生态保护修复体系、法治化的自然资源管理体系、智慧化的自然资源基础支撑体系等六大体系，实现保护优先、空间优化、配置优良和保障优质“四优”目标，推进自然资源治理体系和治理能力现代化。
保护优先，自然资源保护修复更加系统有效。严格保护耕地资源，耕地保有量完成国家下达任务。生态环境质量明显好转，生态安全屏障体系初步形成。
到2025年，湿地保有量保持在282万公顷（4230万亩），林木覆盖率达到24.1%，自然湿地保护率提高到60%。自然保护地体系初步建立，保护面积比例不低于陆域国土面积的8%，重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性得到系统性保护，生态系统碳汇能力显著提升。
围填海得到有效管控，重要海岛得到有效保护，大陆自然岸线保有率不低于35%，海洋灾害防御能力有效提升。划定19个省级重要矿产保护矿区，纳入江苏重要矿产资源保护和储备管理。新增国土综合整治与生态修复面积27.61万公顷（414.15万亩）。
空间优化，国土空间格局更加协调。以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度基本建立。全省四级三类国土空间规划编制完成并全面实施。生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的空间格局基本形成。
到2025年，土地开发强度控制在国家下达指标以内，永久基本农田保护面积完成国家下达任务，生态保护红线面积不低于国家批复面积。
配置优良，自然资源利用更加节约高效。推进自然资源利用总量管理、科学配置、全面节约。新增建设用地总量控制在国家下达指标以内，存量建设用地盘活利用取得明显进展，存量土地占土地供应总量比重不低于70%，单位地区生产总值建设用地使用面积下降率达21%。
矿产资源综合利用水平不断提高，矿产年开采总量控制在2.1亿吨以内，大中型矿山比例不低于45%，新建矿山全部按照绿色矿山标准建设。海洋资源得到合理有效利用，海岸带空间布局更加合理，海洋经济质量明显提升，2025年全省海洋生产总值超过1.1万亿元，占全省地区生产总值比重超过8%，海洋新兴产业增加值占主要海洋产业增加值比重提高3个百分点。
保障优质，自然资源治理体系更加现代化。归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度全面落实，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的管理体制基本形成。自然资源统一调查监测及确权登记全面展开。自然资源资料收集、整理、共享、汇交职能全面落实。
到2025年，全省陆域1:2000以上或更大比例尺地形图覆盖率达100%，完成55个地质灾害防治重点县（市、区）1:1万地质灾害精细化调查，完成省域内工程建设项目地质资料的汇聚与共享。自然资源管理重点领域改革有序推进，城乡统一的建设用地及矿、海、林等使用权交易市场体系逐步建立。自然资源政策法规体系更加健全，执法监管体系更加完善。自然资源科技创新与应用水平持续提高，国际合作进一步扩展，信息化建设全面升级，地质、海洋防灾减灾能力显著增强，发展安全保障更加有力，治理能力现代化的保障水平全面提升。
（来源：江苏广电融媒体新闻中心/郭奉铭 通讯员/王旭雁 编辑/高若婷）
