我苏网讯 记者从省农业农村厅了解到，2021年上半年，全省各级农村产权交易市场共交易项目8.7万笔，交易金额118亿元，溢价金额3.2亿元、同比增加11.1%，流转各类土地164万亩、同比增加8.7%，交易数量、交易金额、交易活跃度均居全国前列，有效提升农村要素资源配置和利用效率。剖析这份数据，记者发现：
从交易品种来看，集体资源资产占主导。根据全省农村产权交易平台交易数据显示,上半年交易金额居于前3位的交易品种是土地经营权、集体经营性资产、涉农资金项目，分别为54.8亿元、37亿元、16.5亿元，占46.5%、31.4%、14%，合计占总交易金额的90%以上；交易数量居前3位的是涉农资金项目、集体经营性资产、土地经营权，分别为3.5万笔、2.3万笔、1.7万笔，占40.4%、26.2%、19.5%，合计占总交易笔数的85%以上。由此可见，当前集体资产资源仍是农村产权交易的主要品种，各地交易市场为农村集体资产资源提供了公开、透明、高效的交易环境，规范了农村集体资产资源的管理和运营。
从交易地区来看，苏北地区领跑全省。上半年，苏北地区交易项目3.6万笔、交易金额55.2亿元，分别占41.3%、46.8%，其中，主要以土地流转为主；苏南地区交易项目2.7万笔、交易金额42亿元，分别占30.6%、35.6%，主要以集体经营性资产为主；苏中地区交易项目2.5万笔、交易金额20.7亿元，分别占28.1%、17.6%。据业内人士分析，农村产权交易盘活了农村土地资源，激活了农村集体经营性资产，全省农村产权交易市场已经成为各地发展壮大农村集体经济、促进农村集体资产资源保值增值和农民增收的有效载体。
从交易对象来看，小农户是主要参与方。上半年，共有17万人（单位）次报名参与项目交易，最终交易成交方属于小农户、农业企业、家庭农场等项目的数量分别是62588笔、11754笔、12629笔，占71.7%、13.5%、14.5%。从数据来看，小农户是当前江苏省农业生产的基本组织形式，农业企业、家庭农场等新型农业经营主体是重要力量。由此可见，产权交易平台既为小农户等各类经营主体规模流转、贷款融资等提供服务，有效促进小农户与现代农业的有机衔接，同时也为农资供应、农机作业、生产托管等各类社会化服务组织提供信息共享平台，提升农业经营集约化、标准化、绿色化水平，有效防止耕地“非粮化”“非农化”。
从交易方式来看，“线上+线下”并行发展。江苏省着力建设面向基层、服务农村的产权交易实体市场，目前全省111个涉农县（市、区）、1208乡镇（街道）均已建立实体交易场所。去年疫情防控期间，为有效降低实体场所现场交易带来的人员聚集风险，省农业农村厅、省财政厅、省地方金融监管局联合推行农村产权线上交易，确保农业生产有序开展。今年上半年全省线上交易项目1.6万笔、金额28.8亿元、流转土地 48.4万亩，分别占全省交易总量的18.3%、24.4%、29.6%，较去年同期增速明显。此外线上交易溢价总金额1.5亿元，平均溢价率是5.5%，高于现场交易平均溢价率3.6个百分点。线上交易的推行，一方面可以降低受让方交易出行成本，足不出户在线上直接参与，吸引更多潜在方报名参与；另一方面有利于转让方村集体资产增值保值，通过线上公开、公平、公正竞价，有效避免串标、围标，利于交易撮合、价格发现；此外通过线上报名、缴费、竞价、退款等，极大地降低鉴证方工作量。
从交易服务来看，衍生服务日益多元化。结合 “我为群众办实事”实践活动，江苏引入区块链、云计算、大数据、聚合支付等新技术，推广江苏农村产权APP，推行农村产权线上报名、线上缴费、线上竞价，探索开展线上“云签约”、线上“云贷款”，着力实现“数据多跑路、百姓少跑腿”，提升群众满意度、增强群众获得感。江苏按期发布2021年一季度、二季度全省、13个设区市和51个县（市、区）农村承包土地（含耕地、农村养殖水面、四荒地等）经营权转让交易价格指数，指导各地规范有序开展土地流转。开发抵押融资登记系统，打造农村产权“互联网＋交易鉴证＋他项权证＋抵押登记”抵押融资链条，今年1-6月共发放农村土地经营权抵押贷款245笔、抵押面积6.7万亩、贷款金额5.2亿元，将金融活水有效引入农业农村。
值得一提的是，今年6月份，江苏省首笔农产品（小麦）销售线上交易在海安市大公镇通过农村产权交易平台完成交易竞价，最终成交额40.26万元，溢价率6.09%。此次交易的顺利完成，不仅扩大了农村产权交易品种和服务范围，更为生产者、收购商畅通农产品购销渠道，减少村集体存储农产品损耗、减少收购者按家按户收购成本，为交易双方带来共赢。同样是6月份，江苏省首笔闲置农房使用权流转项目在昆山市淀山湖镇完成交易，这是在闲置农房使用权有偿流转实现路径上的新探索，有助于扩大农民财产收益权，吸引更多外来资金、人才、产业等发展农业农村，促进城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力，全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化。
（来源：江苏广电融媒体新闻中心/郝朦 通讯员/徐国彬 编辑/国正）
