7月25日下午，中国共产党常熟市第十四次代表大会在常熟会议中心开幕。本次大会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期、推动常熟高质量发展的关键窗口期召开的一次承前启后、开拓奋进的重要会议。今天大会的执行主席是：周勤第、秦猛、沈晓东、杨崇华、王建国（政协）、潘志嘉、张建强、薛啸、王建国（高新区）、潘浩、宋刚、吴晓红、史红亮、吴建伟、陈国栋、唐伟萱、顾伟明、芮卫国、徐惠东、周燕、常德盛、高德康。出席今天大会的正式代表有389名，符合法定人数。
下午1点30分，大会在庄严的《国歌声》中开幕。
周勤第同志代表中共常熟市第十三届委员会，向大会作了题为《高起点启新程 高质量开新局 为建设美丽幸福新常熟而奋斗》的报告。他在报告中指出，市第十三次党代会以来的五年，常熟走过了极不平凡的奋斗历程。
周勤第：
“在中央、省委和苏州市委的坚强领导下，市委团结带领全市广大党员干部群众，在抢抓机遇中乘势而上，在转型攻坚中砥砺前行，在从严治党中凝心聚力，较好完成了市第十三次党代会确定的主要目标任务。特别是今年以来，全市上下抢抓机遇、乘势而上，高质量发展的活力和潜力不断释放。”
这五年——
抓经济、促发展的脚步越走越坚定、越走越踏实。（实时更正：上图中2020应为2021）
▲亨通海洋产业园
地区生产总值实现1千亿级到2千亿级的跨越，“十三五”末达到2365.4亿元；一般公共预算收入累计完成1042.7亿元，较上个五年增长44.9%；社会消费品零售总额累计达到4783.7亿元、年均增长8.7%。
2020年规上工业总产值突破3695亿元，利润总额243.6亿元、较2015年增长44.5%。
金融机构本外币存款余额3843亿元、五年增长48%，贷款余额3162亿元、五年增长55%，银行不良贷款率从1.63%下降至0.55%，中国县域金融生态环境指数排名第一。
进出口总额五年累计突破1113亿美元，市场采购贸易平台打通全国47个口岸。新增市场主体15.2万户，较上个五年增长98%，新增跨国公司地区总部或功能性机构6家。
坚持外防输入、内防反弹，抓紧抓实常态化疫情防控，截至今年6月底，重点人群疫苗接种率超97%，实现疫情防控和经济社会发展两手抓、两手硬、两手赢。
这五年——
有效投入增速跑出了由负转正的上扬曲线、工业投资总量实现从跟跑到领跑的逆势超越。
▲立讯科技项目效果图
2020年全社会固定资产投资突破630亿元，增速从2016年的-13.7%提升到20.8%；工业投资超过300亿元，总量和增速连续两年苏州第一；战略性新兴产业投资完成214亿元，总量及增速苏州第一。
五年累计落地项目550个，投资总额超4018亿元，成功引进立讯科技等超百亿项目，天顺风能、恺博座椅等32个超十亿项目，每日优鲜、弘云科技、路捷鲲驰等47个超亿美元外资项目。
近两年工业项目开工建设1156万㎡，竣工验收396万㎡，项目开工率从2016年的80%上升到137%。
近三年累计新入库超5000万工业项目431个，较上一个三年增加235个。
五年供应建设用地3.7万亩，争取流量空间指标2.8万亩，年均盘活存量建设用地1万亩，首创“零地增长”试点，改扩建存量建筑293万㎡，获评省自然资源节约集约利用模范县（市）。
这五年——
▲臻迪水面机器人小海豚
明确“354”产业发展方向，产业结构不断优化，2020年“三大支柱产业”规上企业产值达到1985亿元，保持稳定增速，其中汽车及零部件、装备制造产业占规上产值比重超42%、提升16个百分点。
技改扩面提质，五年奖补总额超3亿元，拉动企业投入超100亿元，新增工业机器人1.4万台套、增长超200%，新增市级以上智能示范车间（工厂）262个，新增苏州智能工厂数位列第一。
加速新兴产业引进培育，锦艺新材料、臻迪科技等头部企业相继落户，“苏州·中国声谷”规划建设，氢燃料电池产业生态初步形成，获评省内首个车联网先导区，2020年新兴产业产值突破2千亿元，占规上工业比重56.3%，较2016年提升11.3个百分点。
坚持创新驱动，2020年全社会研发投入占比3.6%、位列四县一区首位，发明专利综合排名苏州第一，连续两年被省政府通报表扬；高新技术企业五年净增427家、增长142%，入围国家首批创新型县（市）名单，高新区获评国家新型工业化示范基地，经开区获评省首批“互联网+先进制造业”特色产业基地。
这五年——
城乡面貌实现了来之不易的美丽蜕变，城市能级有了令人欣喜的巨大提升。
▲梅李镇珍北村沿江宅基
“两个一小时、四个半小时”交通通道初步成型，沪苏通铁路开通，常熟站每日发车105列，直达20省162站，南沿江、通苏嘉甬铁路加快推进，“环射衔接”快速路网成效凸显，城区4条高架55公里总里程数全国县（市）第一，G524高架年内通车，青墩塘路高架等年内开工，新建改建城区道路117条、打通断头路11条，16条镇际道路列入计划逐年推进，交通建设被省政府通报表扬。
高端功能载体加速引进，康桥、世华等5所优质民办学校陆续投用，日航国际等4家高端酒店相继开工，招商力宝等优质医疗资源逐步集聚，城市配套日益完备。
科学决策推动城市更新，“千村美居”工程实施村组2498个，惠及农户8.6万户，连续两年获评苏州十大民心工程，获中央政治局常委批示肯定；城中村自主更新改造累计在建15个单元436户，村民自治作用有效发挥；实施既有建筑更新改造项目138个、华联宾馆、绣衣厂等老建筑正在焕发新生机；老旧工业区改造建筑面积超150万㎡，33个特色产业园区相继落成；历史街区有机更新启动实施，以唐宅、山前坊为代表的文旅融合新业态唤醒老城新经济、新生活。
这五年——
一桩桩民生实事看得见、摸得着，人民群众有了实实在在的获得感。
▲琴湖小学
五年间，财政支出783亿元用于民生事业。
“十三五”末，居民人均可支配收入超6万元、年均增长9%，新增就业人数超13万人。
五年累计新建改扩建学校47所、新增学位2.5万个，校安工程基本完成，普通高考主要指标实现苏州大市“十连冠”，新模式高考首战告捷，职业学校实现省示范校、特色校全覆盖。
综合医改纵深推进，二院北部院区建成投用，全市医疗机构床位过万，与上海华山医院、南京医科大学等35家高端医疗机构建立合作，健康主题公园、健康自助检测点、健康步道等健康支持性环境达到597个，苏州第一。
五年新增区域性养老中心6家、日间照料中心210家，每千名老人拥有养老床位数超40张，社区养老实现全覆盖。
累计支出困难群众保障资金8.2亿元，中华慈善总会药品援助项目累计发放4680万元，户籍养老保险覆盖率达99.6%，大病补助水平达62.5%，医保“一卡通”全面实施，住房保障体系不断完善，房地产市场保持稳定。
挖掘整合各类停车资源，城区新增车位6.7万个。自来水深度处理实现全覆盖，农村供水管网改造受益3.3万户，新增天然气用户13.7万户、增长71.8%。生活污水日处理能力新增10.5万吨，尾水全部达到排放限值，生活垃圾日处理能力新增1830吨，实现全量处理，苏州县（市）唯一。
全面建成城区防洪大包围、望虞河西岸控制等重大水利基础工程，完成畅流活水、河道疏浚、生态美丽河湖等河道建设1156条。
助力思南打赢脱贫攻坚战，对口帮扶工作取得阶段性成果。
先后荣获全国文明城市“两连冠”、全国双拥模范城“五连冠”、普法先进市全国唯一“七连冠”、首批全国健康城市建设示范市等荣誉。
这五年——
一批长期制约发展的瓶颈问题取得重大突破。
▲琴湖小镇
努力守住安全生产底线，推进“331”和“一年小灶”“三年大灶”专项行动，全力消除“9+1”场所、出租房安全隐患，率先推行“1+4+4”安全环保消防联动，全省首创“数字门牌”系统，创新推出“安居超市”工程，扎实推进平安常熟建设，较上个五年，火灾起数下降78.4%，生产安全事故“双下降”幅度位居苏州前列。
深入推进长江大保护、“263”专项行动、污染防治攻坚战，五年累计投入生态环保治理资金超300亿元，关停整治“散乱污”企业7591家、淘汰低端低效企业940家。
城东净水厂启用、洪洞净水厂开工，新建城镇污水管网392公里，农村生活污水治理惠及5087个自然村。
饮用水源地水质达标率、水功能区达标率和主要入江支流水质优Ⅲ率保持100%，空气环境质量优良率85%、近十年最佳，荣获全球首批国际湿地城市、国家生态园林城市，生态文明建设有力推进。
坚决捍卫社会公平正义，推动拆迁扫尾清零，结存超15年的碧溪转盘、超10年的琴湖片区等62个拆迁攻坚项目彻底清零，县南街、新茂星河湾等破产重组顺利实施，一大批历史遗留问题得到有效解决。
这五年——
全市上下汇聚起奋勇前行的磅礴力量。
▲“服务民企360”圆桌会议
持续加强党的全面领导，严格落实意识形态工作责任制，将“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育以及党史学习教育的成果体现在发展实践中。
出台激励担当“1+N”系列文件，建立年轻干部“三池六制”，选派415名年轻干部“上下内外”联动挂职，建立“五位一体”干部激励保护机制。
虞山镇行政体制改革顺利实施，全国首创包机接日企高管回常复工，既有建筑更新列为国家试点、全省县级市唯一，实施省长江沿线国土空间生态修复试点，全省首创“水域银行”占补平衡机制。
4000多个行动支部建在一线，6.7万名党员干部冲在一线，党建引领社会治理的工作格局初步形成。创新开展“服务民企360”活动，精英创业联盟大会三年累计吸引投资近千亿。
制定“抓落实八项机制”，“否决事项领导负责制”入选《江苏省优化营商环境条例》，获评苏州“对标找差”先进地区。
五年累计立案查处违纪违法案件1940件，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制加速构建。
今后五年
全市工作的指导思想是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，以及视察江苏重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，按照省委、苏州市委工作部署，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，注重需求侧管理，以改革创新为根本动力，以开放为路径，以人民为中心，始终聚焦美丽常熟建设，在稳增长中实现经济转型升级和城市能级提升，深度融入长三角区域一体化发展，统筹推进空间美图、时尚美城、创新美业、清新美景、精品美游、文明美德建设，推动各项事业发展和党的建设再上新台阶，人民群众共同富裕迈出坚实步伐，以“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。
奋斗目标是：
经济实力显著增强 。产业链比较优势更加凸显，重点产业链发展水平和竞争力攀升至同行业前列。
创新要素有效赋能 。创新链与产业链深度关联，创新引领发展的水平走在全国县级市前列。
城市能级快速提升 。城市标识度和影响力在全省乃至全国打响品牌，城市能级和竞争力保持长三角同类城市前列。
民生事业全面进步 。宜居宜业的城市魅力更加鲜明，小城大爱的城市品格更加彰显，群众生活水平和幸福指数稳居全国前列。
治理体系更加有效 。城市治理的科学化、精细化、智能化、法治化水平显著提升，市域社会治理现代化走在前列。
把蓝图变为现实，
是一场新的长征。
今后五年
聚焦经济实力的持续壮大，打造产业层次更高、发展动能更强的美丽新常熟。
▼
▲苏州·中国声谷“海豚岛”概念图
对照“三增三进”发展目标，确保到2022年，完成工业投资三年1000亿元目标任务，确保全市一般公共预算收入超过250亿元，经济发展的质量和效益显著提升。
01
稳中有进保增长
始终把制造业作为立市之本，落实常熟市推进“苏州制造”品牌建设三年行动计划，不断提高经济的规模、质量和效益，力争到2025年，工业总产值超6000亿元，规上工业总产值超5000亿元，工业增加值占比稳定在50%左右。
加快推动智能化改造和数字化转型，围绕三年规上全覆盖目标，引导企业持续投入、不断优化，形成滚动式的智改数转格局，打造一批在全国具有示范意义的智能化标杆项目和智能制造服务示范平台。
围绕“354”产业方向，加快推动转型升级，力争到2025年，“三大支柱产业”产值占工业总产值比重超65%；“五大重点产业”营收突破2000亿元；“四大特色优势产业”产值突破500亿元。
完善以“亩产论英雄”为导向的工业企业综合评价机制，切实抓好产业用地更新“双百”行动。
招引更多央企、外企、民企功能总部落户常熟，推动科技服务、研发设计、现代金融、租赁服务、人力资源、知识产权等生产性服务业业态升级，构建工业互联网服务商集群，力争到2025年生产性服务业占服务业比重提高到55%。
完善金融服务实体经济考核机制，构建“虞城上市通”服务体系，力争到2025年，苏州综合金融服务平台累计授信超1100亿元，新增上市企业15家。
02
量质并举抓投入
树牢“项目为零、一切为零”理念，更好发挥有效投入的关键作用，力争未来五年重大项目数量只多不少、投资只增不减、质量只升不降。
坚持高质量导向，围绕“产业高地”战略，对接跨国公司、重点央企、知名民企、大院大所、海内外常熟精英，引进一批有利于做强做优产业链的基地型产业项目、园区型平台项目，布局一批成长性高的产业化项目，落地一批增长潜力大的科创类项目。
加快项目建设，把早落地、早竣工、早达效作为项目推进的最强逻辑，确保未来五年项目综合开工率保持100%以上、未来三年达产项目超200个，工业投资总量保持苏州领先。
用好模拟审批、容缺后补、风险备案等系列举措，拓展网上办、指尖办、自助办、帮代办，探索开发区区域评估试点，对符合门槛的项目实现“零审批”直接落地。
深入落实“一图一表一方案”，推进建新指标有偿调剂，促进要素向优势地区集中、向优质项目集聚。
03
打造高地蓄动能
一是打造新能源汽车产业高地。督促“两台整车”加快新车型投放、扩大有效产能以及新能源整车研发布局，加快构建头部车企供应、“三电”系统研发制造、核心部件验证测试的新能源汽车产业集群，力争到2025年产值突破300亿元；抢抓央企战略布局、长三角“氢走廊”规划、上海燃料电池汽车城市群建设等发展机遇，聚焦氢燃料电池汽车核心零部件、电堆集成和储氢运氢基础装备等领域，集聚更多上下游企业，打造多领域全面发展的氢能产业生态，力争到2025年产值突破100亿元。
二是打造新一代信息技术产业高地。在新兴电子材料、新型显示材料、印制电路板和终端组装方面形成规模优势；抢抓汽车智能化、网联化、电气化转型机遇，加速本土汽车产业与前沿信息技术融合发展，在汽车电子信息领域形成集成突破，力争到2025年产业规模超千亿。
三是打造声学产业高地。聚焦医疗超声、材料声学、工程声学、信息声学、电声学、海洋声学六大产业方向，每年引进30个科创项目、落地30个产业项目，攻克转化一批产业共性关键技术，加快推动声学科技产业化进程，“苏州·中国声谷”形成国际声学产业技术研究院、声谷创新加速中心、声学人才培育中心、声学产业制造中心、声学会展中心五大阵地，到2025年产值突破300亿元，成为全国体系最完整、技术最领先的声学产业集聚区。
四是打造生命健康产业高地。聚焦创新药及高端改良药、特色专利原料药及制剂一体化，拓展植介入材料、体外诊疗、智能检测、康复设备等领域，主动承接上海、苏州等地生物医药产业溢出效应，形成特色医药、高端器械、健康养生三轴联动的生命健康产业集群，力争到2025年产值突破200亿元。
五是打造数字经济产业高地。聚焦人工智能、平台经济、工业互联网等领域，加快人工智能产业园、数字科技新城、UWC+创新岛等产业载体建设，推动软件企业集聚发展，实现“产业×数字”的跨界融合。大力发展“制造+数字+服务”业务，培育一批平台型独角兽企业。积极打造数字产业新业态，深化直播电商“万千百十”工程，持续巩固网络零售额苏州大市第一位置，力争到2025年累计交易额超4000亿元，数字经济产业营收规模突破400亿元，建成国家级数字经济创新示范区。
聚焦创新活力的全面释放，打造要素更加充沛、生态更加完善的美丽新常熟。
▲贝塔科技自主研发打造的C2M柔性供应链平台
01
激活科技创新引擎，加快转变发展方式
实施企业自主创新能力提升工程。强化企业创新主体地位，推动规上工业企业和高新技术企业建立研发机构，支持龙头企业牵头实施重大科技项目、参与国家级重大科创平台建设，支持创新技术、创新产品首购首用、示范推广。力争到2025年，高新技术企业数量翻番、高新技术产业产值占规上工业总产值比重超46%，规上企业研发投入强度达2.5%，全社会研发投入占GDP比重超4%。
实施产创融合平台建设工程。按照“十条战略性产业链的重大创新平台、百个支撑性平台载体、千个企业研发机构”的目标要求，引导各类创新载体、创新资源深度链接“354”产业体系，加快中小企业联合创新中心建设，促进产业链上下游、大中小企业融通创新，加快联动大资本、大基金，推动金融赋能科技创新，打通基础研究、应用开发、成果转化链条，力争到2025年，引进建设声学、氢燃料电池等产业领域的重大创新平台5家以上，科技进步贡献率达到70%。
实施产业创新人才集聚工程。落实苏州“人才制度改革十五条”，深入推进产才融合，实施人才牵引工程，争取五年内高技能人才总量突破11万人。做大青年人才底盘，完善住房、住宿、医疗、子女教育、社会保障等配套政策，建设“青年发展型城市”。集成部门服务和市场资源，全力支持人才企业做大做强，加快培育优秀企业家后备人才梯队，力争到2025年，全市领军人才总量翻番，5家人才企业科创板上市，培育10家（准）独角兽企业与细分行业单打冠军，人才企业对产业发展的带动作用更加凸显。
02
激活改革创新引擎，突破体制机制瓶颈
全面深化要素市场化配置改革。深化土地资源要素配置改革，探索工业、研发、商务、商业复合利用供地模式，推动土地要素向产出效率更高的地区配置，优化生产、生活、生态空间，提高土地资源节约集约利用水平；协调推进人才发展体制机制改革和政策创新，推动更大限度放开落户限制，着力发展智力密集型产业；深化资本要素配置改革，构建金融、科技、产业深度互动关系，更好发挥股权投资基金等市场化机构的桥梁纽带作用，畅通资金直达实体经济通道。
全面深化行政体制机制改革。持续深化“放管服”改革，推进证照分离改革、一业一证改革和“一件事一次办”，加快审批许可事项下放，持续营造国际一流营商环境；加速推进国资国企改革，优化完善企业治理模式和经营机制，深化混合所有制改革，推动国资国企做优做大做强；持续推进开发区管理体制改革，适当扩大开发区管辖范围；抓好苏州自贸区联动创新区建设，先行先试、复制推广自贸片区改革措施，构筑联动发展机制。
全力争取省级以上改革试点。持续深化市场采购贸易改革、既有建筑改造利用审查验收试点、农村集体经营性建设用地入市试点、长江沿线国土空间生态修复试点等改革成果；聚焦发展亟需突破的政策障碍、机制瓶颈，力争每年落地5个以上省级改革试点，切实解决一批发展面临的难题。
03
激活开放创新引擎，拓展更大发展空间
构建一体化发展格局。按照“南融苏州主城区、对接沪杭产业带”思路，加强与工业园区、高铁新城的合作互动，深化与上海在汽车零部件、生物医药、新材料等领域产业合作，借力杭州在数字经济、平台经济领域的一线资源，积极融入沿沪宁产业创新带、G60科创走廊，推动更多沪杭科创成果、产业项目在常落地转化。
提升开放型经济水平。持续推进中日、中德、中挪等开放平台建设，支持外企增资扩股、深耕常熟，力争五年内引进各类外资功能性总部5家以上，累计使用外资突破50亿美元。加快推进服务贸易、跨境电商等新业态发展，推动市采通平台全省推广，全力促进线上线下消费高效对接、大中小商贸企业协同联动，确保服务贸易进出口额年均增速10%以上。
构建开放型物流枢纽。以“常熟港振兴”为总抓手，按照“存量资源激活、码头空间优化、物流贸易集聚、基础设施提升”四步走战略，到2025年岸线有效利用率超85%，港口亩均税收提升40%。深化与上海港、宁波港、洋山港等港口联动合作，打造国际纸制品、化工品、煤炭、生鲜冷链贸易枢纽港，持续放大服装城商贸服务型物流枢纽功能，创建国家级商贸服务型物流枢纽。
聚焦城市能级的加速跃升，打造功能更加完善、品质持续提升的美丽新常熟。
▲龙腾希尔顿酒店效果图，预计2023年建成开业
01
高标建设“六大片区”
完成琴湖片区建设，形成集运动康体、观光消费、高端住宅、城市经济为一体的城市新门户、人才新客厅。
推动昆承片区规划建设，修编昆承片区规划，拓展发展空间和腹地范围，加速构建“一轴两带双核六岛”总体空间格局，建设以总部经济、人工智能、“研发+服务+产业”为核心的沪苏协同创新发展示范区。
推动声谷片区尽快成型，以争创国家技术创新中心为愿景，围绕“科技新城的滨水客厅、创新人才的栖居典范、声景融合的生态水岸、品质生活的活力空间”四大特色，打造世界声学产业发展“引擎”，全球领先的声学科技创新“尖点”和人才“高地”。
推动辛庄南部片区开发建设，谋划接受虹桥国际开放枢纽和苏州高铁北站国家级综合交通枢纽的功能辐射，建设苏州高铁北城。
加快两大城铁片区建设，利用高铁站点资源，常熟站片区重点发展数字经济、共享数字生活、集聚数字人才，建设“数字科技新城”，高铁西站片区用活虞山尚湖生态资源，打造“2+3+X”产业体系，建设“生态科技新城”。同时，启动南湖荡片区、铁黄沙片区利用规划，为优质生态资源的保护利用奠定基础。
02
聚力提升城市功能
要让交通优势更鲜明。以“两个一小时、四个半小时”通道建设为统领，加快重大交通基础设施项目建设，切实保障南沿江铁路、通苏嘉甬铁路、常熟西站建设，加快推进常熟东互通、常熟北互通、高新区互通、青墩塘快速路、G524高架等交通骨干工程建设。力争到2025年，高速铁路里程超64公里，高速公路互通增加至10个，快速路网里程超100公里。
要让高端载体更集聚。加快推进重点城市载体建设，确保雅高美居年内投用；招商力宝、苏州奥林匹克青少年文化中心2022年投用；日航国际、波司登凯悦、龙腾希尔顿、工人文化宫、海吉亚医院2023年投用；UWC+创新岛、哈佛BI医疗2024年投用。根据城市发展进程和消费升级趋势，持续提升商业载体、引进一线品牌，不断提高城市服务水平。
要让文体旅赋能更显著。聚焦文化产业倍增计划，加快培育新兴文体旅业态，精心打造“四色”旅游品牌，推出“琴文化”特色IP，推动华侨城、原葺森林、山湾里等文旅载体建设，打造昆承湖水上运动基地，放大新古里知旅街区、红豆山庄等文旅综合体影响力，助推“江南文化”品牌建设，力争到2025年，文化产业增加值占GDP超10%，成功创建国家级旅游度假区和国家全域旅游示范区。
03
深入推进城市更新
统筹推进农房翻建更新和农村基础设施更新，结合各村实际，分层分类开展美丽乡村建设行动，到2025年实现“千村美居”全覆盖；加快推进苏州“两湖两线”特色田园乡村跨域示范区建设。
稳步推进城中村自主更新，科学规划配套基础设施，形成“插花式”区域自主更新政策体系。
扎实开展老旧小区整治更新，扩面推进增设电梯工作，进一步提升老旧小区居住条件和生活品质。
加快推进历史街区有机更新，落实房屋使用权集中，先试行、后推进，尽快形成有效机制，五年内主要区域基本更新完成。
持续扩面既有建筑更新改造，聚焦经济效益、人文效用和城市效应的协调发展。
高标推进老旧工业区更新改造，加快一、二期项目建设，启动三、四期项目摸排，探索打造市域一体的智慧园区管理平台，差异化导入特色产业项目。
加快实施城区和景区绿化景观整理更新，到2025年完成20条道路绿化景观品质的美化提升；年内完成16.8公里尚湖环湖绿化景观品质优化，实现景区景观整理全覆盖。
加快被撤并镇有机更新，结合区域综合实力和区位特征，推动被撤并镇优化空间结构、融入产业发展、提升建筑形态，因地制宜打造一批小巧、干净、悠闲的美丽城镇。
聚焦群众向往的美好生活，打造获得感更多、幸福感更强的美丽新常熟。
▲大浜公园
01
持续推动民生事业改善
未来五年，新建、改扩建39所学校，新增学位超3.8万个，推动新市民子弟学校提档升级全覆盖，创建江苏省义务教育优质均衡发展县（市、区），确保学前三年毛入园率、义务教育巩固率100%，确保70%以上的学生能入读普通高中。
整合职业教育资源，推动职教中心建设独立设置的五年制高职院校，建设10个现代化实训基地，培养超2万名技术技能型人才。
坚持医疗、医保、医药联动改革，建立健全现代医院管理制度，到2025年市域内就诊率稳定在90%以上，创建2所三甲综合医院、1所三甲中医医院，独立设置妇幼保健院。
完善综合救助体系，实现兜底性基本民生保障适度普惠、均等覆盖。
聚焦“一老一小”服务需求，深化养老、托育服务供给，让有需求的老人住得起、住得进养老院，让年轻人生得起、养得好子女。
持续关注重点群体就业，提升各类群体就业、再就业能力，实现年新增就业2.1万人，高校毕业生就业率超95%，困难家庭高校毕业生就业率100%。
全面贯彻“房住不炒”原则，抓好市场调控和风险预警，切实维护房产市场平稳健康发展态势。
02
全面推进乡村振兴战略
以创建省级农业高新技术产业示范区为引领，深入推进现代农业高质量示范片区建设，推动高标准农田提档升级，加快数字农业农村建设，智慧农业生产场景、智慧农村加快覆盖。
以“千村美居”工程为统领，持续推进环境优美、充满活力、和谐有序的新时代乡村建设，更加注重农村人居环境长效治理，到2022年基本实现美丽宜居乡村全覆盖。
推动农村集体经济向更高质量、更可持续方向发展，到2025年全市村均集体可支配收入达到1220万元。
推进农业农村重大项目实施，深化“万企联万村、共走振兴路”行动，吸引更多资本、人才、技术投入乡村振兴。
深化“三农”人才队伍培育，每年培养在校涉农大学生100名、培育高素质农民1000名，推动农民综合素质普遍提升。
03
涵养小城大爱城市品格
持续推进精神文明建设，大力倡导文明健康、文明交通、文明旅游、绿色生活、诚实守信等文明理念，争创全国文明典范城市。
深化拓展新时代文明实践中心建设，健全新时代文明实践志愿服务工作机制，精心推出一批贴近百姓、贴近生活的志愿服务项目，挖掘一批有热心、有技能的志愿者队伍，努力建设“小城大爱、文明常熟”的精神家园。
聚焦治理效能的显著提升，打造体系更加健全、机制更加高效的美丽新常熟。
01
构建全域覆盖的公共安全体系
统筹发展和安全，建成安全发展示范城市。毫不放松抓好常态化新冠肺炎疫情防控，提升公共卫生应急处置能力。确保生产安全事故总量持续下降。放大“331”新治理机制效应，开展既有建筑隐患排查整治，全面提升网络综合治理能力。确保刑事案件、治安案件、交通事故“三下降”，平安城市建设取得新进步。
02
构建绿色低碳的生态治理体系
围绕“碳达峰、碳中和”目标，因地制宜开发可再生能源，构建高效清洁、绿色低碳的能源结构。到2025年完成400条生态美丽河湖建设、国省考断面优Ⅲ比例力争达100%，PM2.5年均浓度降至30微克/立方米以下、空气质量优良率超85%。加大绿化造林和湿地保护力度，打造“一岛一湾一江滩”等生态保护工程。
03
构建广泛参与的群众自治体系
以推进市域社会治理现代化为契机，以“一网统管”深化数字政府建设，加强和创新基层社会治理，打造共建共治共享的基层治理新格局。
今后五年
党建只有与发展深度融合，才能充满生机活力。各级党组织要始终把党建工作作为高水平推进美丽常熟建设的重要抓手，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的鲜明导向，切实把组织优势转化为发展优势，把组织资源转化为发展资源，把组织活力转化为发展活力。
一是凝聚奋勇向前的磅礴力量投身发展。
二是营造大抓落实的干事氛围服务发展。
三是锻造素质过硬的干部队伍推动发展。
四是涵养风清气正的政治生态护航发展。
大会由秦猛同志主持。会上，中共常熟市第十三届纪律检查委员会以书面形式向大会提交了题为《以高质量政治监督护航奋斗新征程 为建设美丽幸福新常熟提供坚强保障》的工作报告。
历史的车轮永远向前，美丽常熟建设的重任落在了我们肩上，使命光荣、责任重大。常熟人，让我们以一往无前的精神状态和实干担当的奋斗姿态，向建设美丽幸福新常熟的目标奋勇前进，奋力书写“争当表率、争做示范、走在前列”的常熟答卷！
