5月21日，淮安市在淮阴区召开“淮上关爱一件事”改革现场会，这是继在涟水县召开首次“淮上关爱一件事”改革现场会以来的第二次会议。会议通过总结各地“淮上关爱一件事”试点改革经验，对全市改革工作进行再动员、再部署、再推进。
据了解，“淮上关爱一件事”改革是今年市政府为民办十件实事之一，重点梳理特殊群体所需的多个高频政务服务事项，通过流程再造，打包实现“一件事一次办”。
“一件事”改革框架建立
范围不断扩大
“淮上关爱一件事”从今年2月份部署规划，改革有序有效推进，关爱理念渐入人心，框架体系基本建成。目前，全市已启动3类关爱自然人“一件事”、5类关爱创业者“一件事”试点运行，实现关联事项联办通办。“新生儿出生一件事”在涟水县先行试点基础上已在全市推广实施，办结超2000件；“退休一件事”和“收养一件事”分别在淮阴区、淮安区试点运行的基础上，在全市全面推广；关爱创业者“一业一证”改革在洪泽区试点运行，已在5个行业共发放综合许可证52张，实现市场准入准营一次办成。
“一件事”改革路径明晰
机制不断完善
“淮上关爱一件事”改革涉及面广、工作量大、难度系数高。市审批局会同市有关部门成立了三个专项改革工作领导小组，形成了市行政审批局牵头推进，市直部门、县区联合作战，全市上下协调联动的生动局面。在“新生儿出生一件事”改革中，市卫健委协调全市助产医院主动承担综合窗口职能，实现“新生儿出生一件事”集成事项一窗受理；市公安局改变原有落户流程，采取出生医学证明电子图片、“新生儿出生一件事”综合受理表父母签字互认机制。在“收养一件事”改革中，市民政局对申报材料大幅精简，取消了多个重复或不必要的证明。在“退休一件事”改革中，市人社局主动承担综合受理职能，成为与医保、公积金沟通的桥梁。在要素保障方面，淮安区、洪泽区、金湖县采取政府购买快递，提供送证到家服务，真正让百姓少跑腿。
“一件事”改革成效显现
市场主体获得感不断提升
“淮上关爱一件事”通过事项梳理、流程再造、信息共享等措施实现“减材料、减环节、减费用、减时间”。目前，已运行的8类关爱一件事，申报材料平均减少50%以上，办理环节、办理时间平均缩减80%以上，基本实现企业群众“只跑一次”或“一次不跑”。目前，“新生儿出生一件事”已为全市两千多对新生儿父母提供了温馨的服务，不出病房就可为孩子办结户籍、医保、社保等事项，省去了新生儿父母很多的麻烦，成为医院打造品牌特色的重要内容。行业综合许可证将一个行业经营涉及的多项行政许可事项整合为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，解决了企业准入难准营的难题。
6月底前，3类25个“一件事”将在试点县区全面上线试运行，三季度分批次在全市域范围推广实施。下一步，淮安市将持续擦亮“淮上关爱”品牌，打造“温暖人心”的线上线下政务服务，切实提升人民群众的获得感幸福感。
