2月，国家自然资源部发布住宅用地分类调控文件，文件要求22个重点城市住宅用地实现“两集中”：一是集中发布出让公告，且2021年发布住宅用地公告不能超过3次；二是集中组织出让活动。
这22个城市分别为：北京、上海、广州、深圳、南京、苏州、杭州、厦门、福州、重庆、成都、武汉、郑州、青岛、济南、合肥、长沙、沈阳、宁波、长春、天津、无锡。
22城土拍“双集中”新政由此诞生，各城市纷纷开始响应政策要求，落实执行土拍“双集中”新政,以下是部分城市“双集中”土拍计划表：
目前部分城市土拍已尘埃落定，众多地块名花有主，有媒体总结各大城市房企拿地表，可以看出融创、保利、越秀、招商蛇口等成为最大赢家，接下来的南京土拍，这些房企届时又会交出一份什么样的答卷，值得关注。
一、其他城市两集中拍地：大新闻层出不穷
就在近期，长春、广州、重庆、无锡、沈阳、杭州等多个城市进行了双集中土拍，广州共有48宗土地入市，成功出让42宗，流拍6宗，共揽金超906亿元；重庆主城区46宗涉宅地全部成功出让，共揽金635亿元。无锡首批16宗地中已成功出让10宗，总成交金额也超过了百亿。杭州出让57宗地块全部名花有主，两天共进账1178亿。
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4月15日，长春迎来2021年首场土地集中竞拍，也打响了22个城市现场集中竞拍第一枪。
据悉，长春当天共成交40宗地块，总成交金额约194.44亿元。其中，中铁置业成为最大“赢家”，以44.4亿元拿下13宗地块，另外27宗地块被长春当地房企以及万科、华润、保利等大型房企“分食”。
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一线城市广州，因首次集中供地而备受市场关注。此次集中供地已于27日下午5时落下帷幕。
本次土拍共吸引了近50家房企参加，46宗土地成交面积695.33万平方米，总成交金额达635亿元。
图源：地产罗盘
此次拍地，越秀地产、融创中国、珠江投资、金地集团、华润置地、保利发展、新鸿基等众多房企均在其中有所斩获。而融创、龙湖成为拿地最多的企业，其中融创拿地8块，建筑面积122万平方米，拿地总金额99亿元；龙湖拿地5块，建筑面积130万平方米，拿地总金额96.64亿元，可谓旗鼓相当。
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4月28日，无锡首次“两集中”土拍正式拉开帷幕。这是集中供地政策发布后，江苏迎来的第一次集中式土地出让。也是无锡“两集中”供地模式的第一场土拍，
16宗宅地，经开区3宗、梁溪区1宗、锡山区2宗、惠山区6宗、滨湖区1宗、新吴区3宗，总出让面积约94.93万㎡。
4月30日，无锡首批16宗地块集中竞拍落下帷幕。最终，除了2宗地块进入摇号环节，其余14宗地块全部成交，16宗地块共收金约256.12亿元。
在为时3天的竞拍中，融创成为最大的赢家，连夺4宗地块；招商、龙湖各得2宗地块。此外，建发、德信、万科、绿地香港、祥瑞等房企也各有所获。
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4月30日，2021年沈阳两集中供地首次拍卖全部结束，22宗地块仅2小时悉数拍出。本次土拍共吸引了39家房企参与竞拍，最终，共有13家房企成功摘地，22宗土地成交总金额高达197.9亿元。
此次，22宗地块涉及皇姑区、和平区、大东区、铁西区、沈北新区、于洪区、经济技术开发区、苏家屯区、浑南区、沈河区各个城区。具体到各区来看，浑南区创新路南-1成为各大房企争夺焦点！
据统计，约共有12家房企“盯上”该地块，包括大悦城、金地、万科、中海、龙湖、华润、保利、碧桂园、旭辉、招商、中梁、绿城，最终，华润以顶价7120元/㎡，总价15.33亿摘得，其溢价率18.27%。与此同时该地块也打破新纪录——竞建地块外道路基础设施建设面积260万㎡！创历史新高！
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4月28日重庆集中土拍首日的激烈角逐落幕，本次一共24块土地拍卖，总计成交价416.81亿元，平均楼面价8638元/平方，近六成土地溢价率超过50%，其中招商蛇口以32.5亿元拍得的西永板块土地溢价率更是高达130%。
重庆北区依旧彰显出价值高地的本色，融创以13451元/平米的价格拿下两江新区两路组团地块，摘得首日集中土拍楼面成交价第一的桂冠。
综合图源：房天下
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就在前几天，杭州第一批次集中供地正式开拍，包含57宗涉宅地，总出让面积4527亩，总建筑面积757万平方米，总起价934.7亿元。
最终57宗地块全部名花有主，两天共进账1178亿。
拿地最多房企是融信，一举拿下7宗地，花了228亿；融创拿下4宗地，花了126.9亿，第三名是华润虽然只拿了一块地，但拿的是未来科技城巨无霸地块，花了111.6亿。
本次杭州土拍57宗地块大多以开发商的自持加溢价收尾，众多板块地价突破此前价格，超七成地块拍至封顶价+自持。其中，最高自持地块出自临安，自持率近40%，刷新了“双限”政策以来杭州的自持纪录。
自持其实对开发商并不是很友好，但仍有如此多的开发商挤破头在杭州抢地，这也说明杭州这座城市的“网红属性”和对开发商的足够的吸引力。
图源：地产罗盘
二、区域热度分化，南北土拍“冰火两重天”
从城市热度来看，南方城市明显高于东北，无论是重庆还是广州，从土拍热度、成交价及溢价率上都明显高于沈阳、长春。
如重庆成交价达635亿元，广州成交价高达906亿，而沈阳长春成交价都仅有100多亿。
长春原本计划供应51幅地块，最后2宗流拍，有11宗终止挂牌。而沈阳土拍更是一小时拍完18幅地块，二小时便整场收官，三宗地块流拍。
而广州的热门地块黄浦区黄陂地块，单单保证金就收到了1300多亿元（各个竞拍单位需交保证金比例为起拍价的20%），有32家房企竞拍，300多个马甲。
重庆首宗出让的地块，溢价率就飙到了54.4%，而后紧接着出让的四宗，溢价率也均超40%。更有招商蛇口以32.5亿元竞得沙坪坝区西永组团一商住地块，溢价率高达129.98%。
沈阳则是多幅地块零溢价。
开发商“用脚投票”，南北城市土拍“冰火两重天”。
这从另一个角度也说明开发商对北方城市的兴趣明显不足，昨天七普数据出炉，东三省人口负增长也印证了这一点。
国企/央企整体优势明显 头部房企夺下数幅地块
集中供地新政下，开发商拿地时间集中，这也意味着，房企不但需要提前缴纳大量的保证金，拍到地后还要支付巨额土地出让金，压力不是一般大，这对房企的规模、资金实力等有着严格的要求，因此相较而言，头部房企及国央企凭借其过硬的实力和抗风险能力脱颖而出，在这轮集中土拍中，成为最大赢家：
广州首轮集中土拍中，越秀一举拿下6宗地
重庆首轮集中土拍中，融创拿地8宗，龙湖拿下5宗
无锡首轮集中土拍中，融创拿下4宗，龙湖2宗，招商2宗
杭州首轮集中土拍中，融信拿下7宗，融创4宗
相比财大气粗的头部房企，中小房企基本成了陪跑。
三、京沪土拍：调控加码 头部城市“稳”字当先
在四月这一波两集中拍地结束之后，多个热点城市的两集中拍地也纷纷登场，其中不乏北京、上海、南京等头部城市，其中北京上海等城市调控力度之大，限价之严，在全国都是首屈一指的。
北京：不出“地王”帝都最严调控不松懈
就以北京为例，作为全国政治中心，一方面，北京楼市的市场化进程启动较早、市场体量大、辐射能力强，对环京、环渤海，乃至北方地区的市场，都有着直接或间接的影响；另一方面，作为监管中心所在地，北京的楼市调控政策在全国来讲，都将起到表率、风向标意义。
长期以来北京一直执行着全国最严厉的限购、限贷等政策，强力的去杠杆措施，不仅对投资投机需求形成了有效制约，也令北京楼市调控享有“最严调控”的称谓。
同样，在此次，北京摁住地王的决心依旧非常坚决。30宗地块，在竞拍阶段都做了特殊要求，而且按照地块位置优质程度，竞拍阶段的调控严格程度依次递增。北京在土地供应阶段已经开始执行“个性化”调控了。
低溢价率可能是北京供地很长一段时间的主基调律，本次土拍北京设置了最高15%的溢价。北京土地集中供应考虑了市场的价格稳定，有利于2021年下半年市场平稳。
上海：禁穿马甲 魔都严控溢价
同样严格把控的还有中国经济中心上海，上海在两集中土拍中，明确规定了商品住房用地（包括含商品住房用地的综合用地）出让的新限价（限定为起始价的1.1倍）竞价规则，规定溢价率不得超过10%。
图源：地产罗盘
竞价方式调整为举牌竞价+一次书面竞价。即先进行举牌竞价，举牌竞价未达到中止价的，价高者得。达到中止价，交易转入一次书面报价。这个一次书面报价不得超过最高报价，并以最接近一次书面报价平均价的原则，确定竞得人。
换而言之，上海土拍严格限制溢价率，抑制了房价的过快上涨，同时举牌+一次书面竞价，避免了“马甲“以及黑箱操作，确保了竞拍的透明、公正公开。
四、南京：两集中拍地，金陵不想搞个大新闻
最后再谈谈南京，南京首次“双集中”土拍的日子选的妙——520拍57块地，这是一个十分甜蜜的日子，同时也是为了讨个好的彩头。
在当天，南京将以”1分钟1幅“（首个地块限时竞价结束后，下一个地块限时竞价在1分钟后自动开始，直至最后一个地块竞价结束）的速度连续拍卖。
52幅地块涵盖河西、南部新城、江北核心区、新玄武等热点板块，起拍价866.8亿，“当日千亿“将不在话下。
下面是本次土拍具体地块详图：
图源：地产罗盘
杭州土拍拼实力 南京土拍拼手气
南京土拍政策秉持着“中庸之道”，不显山露水，选择520这个时间节点也是博采众长，等多个城市两集中拍地结束之后再伺机而动，规避其他城市之前土拍中呈现的种种不足。
譬如，南京采用摇号的拍地方式，这与杭州价高者得+自持的土拍方式形成鲜明的对比，相比较而言杭州对于开发商资质和实力的要求更高，而南京摇号相当于看运气，基本上开发商的成本不会增加，只要运气好，就能摇中。所以很多开发商跟买房人一样，准备多个地块同时报名，总能摇的到。
“马甲”何其多 南京不让穿
此外，南京严禁“马甲”，是在很多城市的“经验教训”基础上确立的。如之前广州土拍300多个马甲抢一块地的大新闻，而更关键的则是之前西安土拍中所呈现的问题。
据《财新》消息，4月9日，西安首幅摇号地块结果出炉，58家企业名单向社会公示，有24家隶属于中海地产，20家隶属于华润置地。在其余14家中，代表正荣和万科的企业各有3家和2家。另有保利地产（ 600048.SH ）、中信地产、中冶地产、中国铁建等9家房企各派出1家子公司参与竞拍。
派出多家子公司参与竞拍可以提高摇号中签率。而该宗地块的出让公告并未禁止这一做法。这58家企业如果都报名参与摇号，则最终花落中海地产的概率将达到41.4%，华润置地夺标的概率为34.5%。
《财新》报道认为，中海地产和华润置地重金押注前述摇号地块，折射出集中供地制度下，大型央企和国企的资金调配实力不容小觑。而据《经济观察报》3月29日报道，某央企上海区域投拓经理称，为应对上海首轮集中供地，该集团筹集了资金1300亿元，数额“大约可以覆盖20幅宅地”。
“不得设立马甲“的南京土拍规定，应与西安的此次事件所造成的影响有关。而对开发商而言，在这样的政策背景下想要拿到心仪土地，一方面是做好测算、精准出手，把有限的子弹打到精确的地块之上。选择好地块每块不放过，摇好摇满。另一方面，也可能选择改变策略，与“友商”合作，确立未来的合作开发之路，也将是一个选择。
此外，严禁开发商“马甲”操作，还可以避免出现诸如“几百开发商抢一块”之类的大新闻，毕竟土拍这种事被媒体拿来“搞个大新闻”并不是啥好事，土拍市场过热，国家调控的“铁拳”必定要落下，这恐怕也不是南京LD们所乐见的。
毕竟南京有句俗话：“稳中带甩”，稳才是第一位的！
（来源：我苏网）
