我苏网讯 今天（4月29日），记者从南京市鼓楼区民政局获悉，南京市鼓楼区充分挖掘社会力量的服务潜能，为全区低保对象4560人、低保边缘对象385人、特困供养对象50人、困境儿童249人，共计5244名困难对象购买健康医疗保险“南京宁惠保”，提升困难群众应对重特大疾病的能力，在优化“政府+社会”资源配置的同时，可极大降低因病支出型困难家庭“因病返贫”的发生概率。
保障期间，凡是南京鼓楼区低保对象、低保边缘对象、特困供养对象因疾病或意外发生的，符合南京市医保支付范围内、医保支付范围外且符合南京市医保目录管理的住院、门诊大病、门诊特殊疾病治疗所发生的必需且合理的医疗费用，经由基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助等报销后仍由个人负担部分，在分别扣除年度累计免赔额2万元后，剩余部分医保支付范围内自付部分费用最高按90%赔付，年度累计最高报销限额100万元；医保支付范围外且符合南京市医保目录管理的自费部分最高按40%赔付，年度累计最高报销限额10万元。低保、低保边缘、特困供养以外的人员，符合因病支出型贫困救助的，按原程序进行救助，不受影响。通过政府购买服务方式，以“商业保险介入社会救助”模式为困难对象提供重大疾病保障，形成“政府牵头-慈善出资-企业服务”的多元协同保障格局。
除了“宁惠保”项目外，近年来，南京鼓楼区民政局还牵头多渠道整合救助资源，依托慈善平台打造了多个慈善项目。 通过开发“乐善共襄爱心树”小程序，征集爱心单位和个人点对点精准帮扶低收入困难家庭，通过一台手机连接贫困家庭和爱心企业及个人，让企业及爱心人士随时了解到关注对象近况，施行定向资助。
同时，打造“1+2+3”的中心运营模式：购买1家专业社会组织负责中心的运营与服务工作，建立家庭支持与志愿者服务2个支持性团队，形成心理咨询、法治安全与教育帮扶3个特色方向，持续提供专业服务，满足儿童的不同需求。
专门针对辖区内低保、特困的大重病患者，每人每天一瓶牛奶的营养资助项目，为困难群众提供优质服务，6年共累计资助20295人次，提供价值308万元牛奶。此外，还挖掘驻区企业资源，连续五年开展“暖冬行动”慈善项目，每年为辖区困难群众捐赠价值10万元小家电，每年资助南京商业学校品学兼优的困难家庭学生10万元。
南京鼓楼区民政还将探索政府救助与社会力量参与精准对接机制，将被动式的传统单向救助向“事前预防+事后救助”双向救助转变，促进“南京宁惠保”与政府临时救助制度衔接，通过“商业保险+临时救助”精准扶助困难对象救急难，切实有效降低疾病为困难群众带来的生活风险。
（来源：江苏广电融媒体新闻中心/王敏 编辑/国正）
