聚焦生态环境执法体系现代化建设 江苏省生态环境厅发布“一号文件”

　　记者今天获悉，江苏省生态环境厅4月16日以今年“一号文件”的形式，发布了《关于加强生态环境执法体系现代化建设的意见》（以下简称《意见》），进一步聚焦综合执法改革和执法队伍建设，立足全局、着眼长远、科学谋划，为全省生态环境执法工作提出了明确思路方向和具体制度指引。

　　据了解，《意见》全文共6个部分22条，围绕“立体、垂直、精准、规范、高效”目标，将执法工作现代化体系具体分为组织体系、指挥体系、行动体系、监督体系、保障体系等内容。

　　组织体系方面，明确各层级执法工作职责，推行“市管区用”“局队站合一”模式，赋予乡镇（街道）生态环境行政检查权和部分行政处罚权，按照市级垂直管理和县级全员执法要求，配齐5大类标准化装备，统筹行业监管与综合执法，形成立体的执法监管网络，做到责任全覆盖。

　　指挥体系方面，建立省生态环境厅集中调度指挥中心，推行“大数据+指挥中心+综合行政执法”模式，省市县三级执法部门建立上下联动响应机制，落实异地执法工作机制，实施专项执法行动计划，实行执法队伍员额管理，真正实现“垂直”管理。

　　行动体系方面，全面落实排污许可证“一证式”管理，推行企业“环保脸谱”，加快执法数据整合应用，推进“非现场”监管执法，巩固“2+N”联合调查处理机制，对重大复杂案件实行专案组制度，加强重大案件联合会办，建设全省生态环境行政处罚信息系统，着力提升精准发现解决问题能力。

　　监督体系方面，制订实施全省现场检查工作行为规范，落实污染防治综合监管平台闭环管理机制，建立案件信息不公开披露审核制度、案件线索上监管执法平台制度、对案件干预留痕制度和专员网上巡查制度。健全责任追究和尽职免责制度，以高效的监督推动执法水平的持续提升。

　　保障体系方面，加强执法组织领导，形成监管执法合力，提升法律保障能力，加强职业保障，落实基层执法人员工资待遇、职务职级晋升方面的配套政策，坚持严管厚爱，激励担当作为，充分激发执法队伍活力，坚决打造生态环境执法忠诚之师、铁血之师。

　　江苏省生态环境厅要求各设区市生态环境局和相关部门，结合实际，抓紧制订细化分解实施方案，紧扣工作任务目标，稳步推进各项工作，确保严格执法责任、完善执法机制、规范执法行为、提高执法效能，不断开创全省生态环境执法体系现代化建设新局面。