3月1日上午,江苏省政府举行新闻发布会,就2月26日正式印发的《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(戳看全文>>)进行详细解读。作为江苏开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划,这份”重磅”文件不仅事关江苏经济发展全局,更事关江苏8000万人的民生福祉。
历时一年十个月,形成近9万字文本
聚焦习近平总书记对江苏工作系列重要讲话指示精神,《纲要》以"强富美高"为统揽展开谋篇布局,把"争当表率、争做示范、走在前列"新使命新要求贯穿全篇,包括序言、17篇、59章具体内容。
我苏在发布会现场拿到了这本“分量满满”的《纲要》文本,172页内容涵盖了江苏未来五年经济和社会发展的各领域、各方面。江苏省发展改革委主任李侃桢在发布会上介绍,“省委、省政府高度重视“十四五”规划编制,2019年4月启动,历时一年十个月,历经前期课题研究、《基本思路》形成、《纲要》编制起草、意见征集完善、衔接协调审议等多个阶段,集思广益、十易其稿,最终形成近9万字的文本。”
在这里面,有哪些主要目标和重点任务?接下来,就跟着我苏概览全文、拎亮点!
2035年愿景,令人向往!
根据党的十九届五中全会精神,按照省委十三届九次全会安排,《纲要》提出了江苏2035年远景目标:“江苏将率先基本实现社会主义现代化”、 “人均地区生产总值在2020年基础上实现翻一番,居民人均收入实现翻一番以上” 。
2025年目标,催人奋进!
锚定二〇三五年远景目标,《纲要》为“十四五”时期江苏经济社会发展定下了“六个新”的目标:
高质量发展迈上新台阶
高品质生活取得新成果
高效能治理实现新提升
美丽江苏展现新面貌
社会文明达到新水平
改革开放形成新优势
我苏注意到,围绕这些主要目标安排,《纲要》设置了经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高和安全保障等5大类28个主要指标。
"经济强"方面
包括地区生产总值年均增长5.5%左右 、研发经费投入年均增长6.5%左右;
"百姓富"方面
包括居民人均可支配收入年均增长5.5%左右、人均预期寿命80岁左右;
"环境美"方面
包括地表水达到或好于Ⅲ类水体比例提高到87%左右、地级及以上城市空气质量优良天数比例提高到82%左右;
"社会文明程度高"方面
包括劳动年龄人口平均受教育年限提高到12.3年;"安全保障"方面,包括粮食综合生产能力保持在740亿斤以上。
李侃桢在发布会上表示,“这是省委、省政府认真研究、充分认证、反复斟酌的结果,所定的目标稳妥可行、鼓舞人心、提振信心,通过努力是完全可以实现的。”
新蓝图已擘画,实现路径更清晰!
在江苏“十四五”规划《纲要》中,围绕定下的目标,明确了十五项重点任务:
建设科技强省、打造制造强省、拓展内需市场、构建开放强省、强化数字转型、推进乡村振兴、促进省域一体化、完善基础设施、提升人口素质、推动共同富裕、建设美丽江苏、繁荣文化发展、全面深化改革、完善治理体系、筑牢安全底线。 在建设科技强省方面
《纲要》提出化战略科技力量布局、加快关键核心技术攻坚突破、加速科技成果转化、激发人才创新创造活力、完善科技创新体制机制等内容。
其中,《纲要》提出打造“重大科技创新平台建设工程”,包括网络通信与安全紫金山实验室、材料科学姑苏实验室、深海技术科学太湖实验室在内的国家实验室创建;苏州大分子药物产业创新中心、先进功能纤维国家制造业创新中心(苏州)、集成电路特色工艺及封装测试国家制造业创新中心(无锡)、无锡先进技术研究院、第三代半导体技术创新中心(苏州)、扬子江生态文明创新中心(南京)、中航工业601所扬州协同创新研究院在内的重大产业创新载体。
在打造制造强省方面《纲要》提出率先建成全国制造业高质量发展示范区、加快发展现代服务业、实施“壮企强企”工程、提高金融服务实体经济效率和水平等内容。
其中,在培育壮大先进制造业集群方面,《纲要》明确要大力培育集成电路、生物医药和新型医疗器械、高端装备、新型电力(新能源)装备、工程机械、物联网、高端纺织、前沿新材料、海工装备和高技术船舶、节能环保、核心信息技术、汽车及零部件、新型显示、绿色食品等省级先进制造业集群,到2025年,省级先进制造业集群产业规模突破6万亿元,新型电力(新能源)装备、物联网、工程机械、软件和信息服务、纳米新材料等集群达到世界先进水平。
在提升人口素质方面《纲要》提出优先发展教育事业、全方位全周期保障人民健康、着力解决好“一老一小”问题、加强人口精准服务管理等内容。
教育方面,到2025年,学前教育毛入园率超过90%,新建改扩建幼儿园1000所、义务教育学校800所、普通高中200所;推进部省共建苏锡常都市圈职业教育改革创新高质量发展样板建设,建设南京高等职业教育创新创业园,支持常州等地建设国家产教融合示范市;到2025年,现有国家“双一流”大学建设取得重大突破,新增1-2所高校进入国家“双一流”行列,力争进入全国百强高校超过17所。
卫生方面,实施优质医疗资源提质扩容工程,加快推进18个类别国家医学和区域医疗中心、5-6个综合类省级区域医疗中心、19个专科类别省级区域医疗中心建设。支持设区市和有条件的县城建设三甲医院,人口超过50万的县(市、涉农区)建设妇幼保健院和二级以上老年医院。
养老方面,鼓励发展时间银行、社区互助式养老、家庭照护床位等新模式;增加养老机构和护理型床位供给,对养老机构设置的符合条件的医疗机构按规定纳入基本医疗保险定点范围。到2025年,护理型床位占养老机构床位比例达70%以上。
苏南+苏中+苏北,整省推进、协同并进!
我苏注意到,在《纲要》中,除了从不同经济社会发展领域锚定了具体目标任务,还从全省不同区域协同发展上制定了重大历史使命。《纲要》提出:“引导各地立足阶段实际,因地制宜探索现代化建设路径,整省推进、协同并进,形成有特色、可借鉴的江苏方案。”
苏南地区
扛起“在率先实现社会主义现代化上走在前列”新使命,把握高质量发展的先发优势和禀赋优越的基础条件,立足国际视野,突出高点定位,强化改革创新、绿色转型、社会文明、平安建设、人的全面发展等领域引领示范,全面提升国际综合竞争力和可持续发展能力,努力成为在全国率先实现社会主义现代化的先行军。
苏中地区
紧紧抓住全面融入长三角区域一体化发展和长江经济带高质量发展的历史机遇,更大力度推进南北融通、江海联动和陆海统筹,全力提升绿色发展、产业创新、城乡融合、社会治理、民生福祉、安全发展等水平,努力成为推动江苏率先实现社会主义现代化的生力军。
苏北地区
持续巩固高水平全面建成小康社会成果,发挥后发优势,拓展发展空间,深入推进“四化同步”,主攻产业发展、城市能级、县域经济、基础设施、公共服务、乡村建设、安全保障等重点环节,努力成为支撑全省社会主义现代化建设的接力军。
蓝图已经绘就,逐梦唯有笃行。让我们团结奋斗,共创幸福美好新生活,迈向现代化,“苏”写“强富美高”新篇章!
(来源:江苏广电融媒体新闻中心/张贺)