我苏网讯 记者/李瑶
学前教育毛入园率达98%以上；超90%义务教育学校达国家审定办学要求；优质高中就读学生比例超90%......1月22日下午，江苏省教育厅召开首场“数说‘十三五’ 一同看教育”系列新闻发布会，晒出“十三五”期间江苏基础教育发展亮眼“成绩单”，同时，对社会关切的基础教育资源分配、教师编制紧缺等热点问题进行回应。
学前教育普惠发展 破解“入园难、入园贵” 难题
儿童“入园难、入园贵”，一直是老百姓关注的民生问题。发布会上，江苏省教育厅副厅长顾月华亮出一组数据，“十三五”以来，江苏新建、改扩建幼儿园2500所左右，学前教育毛入园率达98%以上，高于全国近15个百分点；全省85%以上的幼儿就学于省、市优质幼儿园，全省普惠性幼儿园覆盖率超过85%，超额完成国家确定的80%的目标任务。
顾月华介绍，为破解学前教育难题，江苏努力健全政策法规，完善政策支持体系，包括出台《关于学前教育深化改革规范发展的意见》，修订《江苏省学前教育条例》，省级层面相继出台20多个学前教育专项文件；加大建设力度，扩大普惠性学前资源供给，如实施“学前教育五年行动计划”；全面推进小区配套园整治；加强学前教育内涵建设，“十三五”期间省级财政投入1亿元，持续实施课程游戏化项目。
义务教育均衡发展 家门口好学校越来越多
“十三五”时期，江苏在全国率先实现义务教育基本均衡的基础上，向优质均衡发展迈出坚定步伐。
顾月华表示，近年来，江苏义务教育学校办学条件得到全面改善，目前，江苏已有超过90%的义务教育学校达到标准高于国家的省定办学要求；义务教育资源供给持续扩大，2018年以来，每年全省新建改扩建义务教育学校500所左右，增加学位超30万个；义务教育学校内涵质量显著提升；义务教育疑似辍学学生实现动态清零，目前，全省义务教育阶段12000多在册在账疑似辍学学生已动态清零，建档立卡的3188名辍学学生也已劝返复学；此外，随迁子女入学和留守儿童关爱工作成效突出，全省义务教育阶段随迁子女在公办学校就读比例达87%。
普通高中多样特色发展 满足学生选择需求
2020年4月，江苏印发《关于新时代推进普通高中育人方式改革和资源建设的实施意见》，全面谋划布局普通高中建设发展。2016年以来，省教育厅出台普通高中政策性文件20个，全力加快资源供给，优化办学品质，更加尊重学生选择，更好满足群众需求。
记者在发布会上获悉，近年来，普通高中资源供给能力显著增强，全省每年新建改扩建高中都超过50所；2018年以来，连续三年扩招学生11万人，为更多孩子提供入读普通高中的机会。同时，普通高中办学水平也明显提升，目前，全省三星级以上优质普通高中达472所，在优质高中就读学生比例超过90%。此外，普通高中课程建设取得积极成效，目前，已建设省级普通高中课程基地466个，“十三五”时期省财政投入资金达2.5亿元。
教育资源紧张？江苏破解有“新招”
当前，学龄人口持续上涨和外来务工子女就地读书双重压力下，江苏基础教育面临资源紧张问题，这个紧迫的问题如何缓解？
发布会现场，江苏省教育厅基础教育处处长陆岳新介绍了江苏一些创新性举措，如精准开展预警预测，推算每个市、县学校资源，用科学方法预测，根据学校资源紧缺程度发布不同等级的预警报告，以提高地方政府重视；科学规划布局，明确基本公共服务标准，规定1万人口区域需要建一所幼儿园，1~1.5万人建立一所小学，3万人建设一所初中，10万人建立一所高中；采取项目化推进实施办法，从省级到市县，基础教育分级办学、管理，进行项目化推进；强化政策保障，包括强化民生实事项目的通报制度、督导考核、建设资金保障、办学水平提升的保障。
教师编制紧缺 “打破壁垒”留住人才
公办教师编制短缺一直以来是基础教育领域的一大难题，如何解决教师资源不足，留住骨干人才？
江苏省教育厅人事处处长崔春霞介绍，针对中小学教师编制问题，江苏通过“打破四个壁垒”，加大教师编制的统筹力度。打破编制的行业壁垒，把其他事业单位改革收回的编制，优先用于教育；打破区域壁垒，统筹13个设区市的编制资源，将有存量编制的地市编制资源，补充到其他编制紧缺的地区；打破城乡壁垒，针对城区学校学生多，农村学校学生少的问题，将设区市内的县区编制调配到中心城区，2020年，江苏有4个设区市共调整9000多个编制；打破校际壁垒，实施“县管校聘”改革，由县教育局根据县域内的中小学生源情况统筹分配。“通过这4个壁垒的打破，加强编制统筹，可以把编制发挥最大的效益，提高配置效益，确保中小学教师用编。”崔春霞解释道。
此外，崔春霞还提到关于公办幼儿园教师的保障问题，江苏也有一些创新措施，包括园长和骨干教师用编制来保障，其他教师用编制备案制管理，保育员等教辅人员采用政府购买服务的方式保障。
