2021年，徐州将把“定位”变成“地位”，聚力打造高能级中心城市。持之以恒提高中心城市功能品质和首位度，努力做到“徐州之于淮海经济区如同上海之于长江三角洲”。规划引领要再强化，城市功能要再完善，城市品质要再提升；协同发展要再深化。
全力提升城市品质 增强群众获得感
2021年度城市管理工作将紧紧围绕徐州市委、市政府中心工作部署，坚持共建共治共享，以深化徐州“百姓城管”品牌建设为抓手，以优化治理模式、强化基础保障、提升城市品质、增强群众获得感为重点，深入推动城市管理法治化、标准化、网格化，优化升级城市智慧管理平台系统，持续提升城市环境卫生、市政基础设施管养水平和市容环境综合治理水平，加快推动城建重点工程和为民办实事项目建设进度。
对百姓关心的停车问题，市城管局今年将着力加强停车场建设与管理，组织修订《徐州市城市道路临时停车管理办法》。积极推动智慧停车系统建设，加快市级停车管理系统建设步伐，突出可视化视频监控系统改造、备案停车场系统接入、联合监控大厅建设和停车场建设线上化备案。进一步推进智慧停车建设和共享电动自行车项目建设，完成年增2万个停车泊位的建设任务。
今年市城管局还将努力完善城市基础设施功能，开展新一轮综合整治，重点对轨道交通周边道路进行排查，督办轨道公司限期整改到位。继续推行市管道路“路长制”，推进道路精细化管理维护，提升市管道路完好率。加快推进城区窨井设施专项整治，加快推进窨井盖整治招投标、无主（废弃）窨井填埋、破损窨井修复和智慧窨井管理平台建设工作，规范市区窨井盖管理体系。加大公共自行车设施维修、保洁等指标考核力度，确保自行车车况完好率95%以上。
为了全面提升城市道路畅通，市城管局将加快推进城建重点工程建设。着眼道路交通“两推进、两提升、一完善”，统筹规划市政重点工程建设。围绕百姓宜居宜业新需求，着力抓好为民办实事项目建设。计划对金山东路道路及周边环境综合整治，对市区无主窨井进行整治，为市民出行提供足够的交通承载能力和良好的出行环境。
提升科技创新的支撑引领能力
近年来，徐州大力实施创新驱动发展战略，确立区域性产业科技创新中心的发展定位，区域创新综合实力显著提升，高新技术企业数实现翻两番，总数超过千家；科技创新对高新技术产业增量带动和传统优势产业高技术改造提升的支撑引领作用不断增强；成功获批建设国家创新型城市，主要创新指标居淮海经济区首位。
科技创新承担着引领发展的重大历史使命。对全市科技系统而言，必将紧紧围绕市委部署要求，强化科技战略支撑，坚定不移建设区域性产业科技创新中心，全力打造淮海领先、省内争先的科技创新区域样本。
聚焦今年，全市科技系统将坚持和加强党对科技工作的全面领导，不断提升高新技术产业和高新技术企业支撑创新发展的引领作用，加强“卡脖子”关键技术研究攻关，接续做大高新技术企业总量，打好“内培外引”组合拳；不断提升科技创新对助力社会事业发展的促进作用，高规格筹备召开可持续发展议程创新示范区建设大会，大力推进农业科技创新，提升科技创新支撑社会发展能力；不断提升产学研合作对加速科技成果产业化的支撑作用，多举措推进产学研合作，突出企业承接转化成果的主体地位，加快新型研发机构等支持平台建设；不断提升重大科技平台对创新资源和人才的集聚作用，全力推进各级高新区争先进位，协调推进“一城一谷一区”等科技园区建设，布局技术创新中心等科技新基建项目；不断提升高效科技服务对优化双创生态的保障作用，提高双创载体孵化服务质效，降低科技型企业融资成本，打造一站式服务、全生命周期的“徐州市科技创新综合服务O2O云平台”，在“育先机、开新局”上体现更大的科技担当。
打造淮海经济区城市利益共同体
过去的一年，淮海经济区区域合作已经拓展到40多个领域，呈现蹄疾步稳、全面开花的生动局面，取得一大批重要合作成果。展望新的一年，淮海经济区协同发展办公室将更加契合国家区域发展战略要求，更好发挥区域协同发展新机制的作用，搭建更多的平台载体，营造浓厚的协同发展氛围。
具体来说，徐州将着力推动第三届淮海经济区协同发展座谈会成果落地转化，统筹协调各成员城市和各专题工作组推进协议和工作要点落实，适时到各成员市调研督查，清单式梳理第一、二、三届有关协议推进落实情况，扎实推进淮海经济区协同发展取得实效。
根据第三届协同发展座谈会精神，今年，徐州将统筹协调济宁市做好淮海经济区协同发展（济宁）协商会议和第四届淮海经济区协同发展座谈会等重大活动的筹备工作，统筹协调调度2021年协同发展工作要点进展情况、及早谋划2022年协同发展合作项目和工作要点，推进各成员城市在更广领域、更深层次达成协议、加强合作。
徐州市将进一步强化协同发展“1+4+N”工作体系，建立健全协同发展办公室工作制度，筹备召开协同办主任工作会议，推动各市联络办统筹协调本市协同发展工作，督促检查重点领域合作事项推进落实。督促市生态环境局牵头发挥生态环境联防联控机制，协助市政务办全力推进政务服务“跨省通办”等工作。
推进淮海经济区协同发展需要凝聚各方合力。积极对接市有关部门，密切联系区域有关城市，协调推进区域各条线交流合作，推进人大、政协及公积金、人社等部门深化合作机制，把“N”拉长做实，使之成为有效突破区域行政壁垒的重要手段。
全面实施数字赋能 加快构建现代产业体系
近年来，徐州鼓楼高新区抢抓老工业区搬迁改造国家试点机遇，以获批省级现代服务业与先进制造业深度融合试点为契机，着力打造鼓楼高新技术产业标杆区，努力将鼓楼高新区打造成区域性高新技术产业高地。
2021年，鼓楼高新区将强化人工智能助推产业升级新引擎地位，引导互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，大力招引人工智能链主企业，加快中电子“一中心一基地一园区”建设，支持银河水滴、释码大华等企业科技研发和产品推广，推动人工智能企业集聚发展，高高擎起淮海经济区人工智能大旗；着力推动服务外包专业化、规模化、品牌化发展，大力发展软件和信息技术、研发、金融等领域服务外包，推动服务向价值链高端延伸。
大力招引总部型、研发型、科技型企业落户，支持引导人力资源、咨询、会计、法律、策划等服务机构集聚发展，打造更多特色商务楼宇；积极引进银行、保险、证券等金融机构落户，努力为提升中心商圈金融机构集聚度提供坚实保障。
以龙头项目“建链”。全力抓好年度重大产业项目建设，尤其要发挥重大产业项目龙头带动作用，吸引集聚一批上下游产业，推进产业基础再造，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链；要发挥优势“强链”。推动专业市场转型升级，发展总部经济、楼宇经济，做强高端商贸商务核心，推动数字经济与实体经济深度融合，壮大人工智能和信息软件与服务外包特色基地，抢占产业发展制高点；要拉长短板“补链”。梳理重点产业链堵点断点痛点，实施“一链一策”，提升供需两端、产业基金、银企互动、政策支持、研发支持、人才培养等配套服务，鼓励优势企业通过并购、参股、引进等方式补链强链扩链，促进上下游、产供销、大中小企业协同达产达效，积极融入“双循环”新格局。
