省政协现场会期间,省市领导莅临陈桥街道“有事好商量”协商议事室。
南通市委领导、崇川区委主要领导调研“有事好商量”协商议事室建设。
崇川区政府主要负责人参加狼山镇街道“有事好商量”协商议事会。
奋力打造长三角高质量发展首位区,热血崇川开启新征程。党政有需,政协有应。为南通市崇川区追赶超越凝聚强大动能,196个“有事好商量”协商议事室在街道、村(社区)、界别实现全覆盖,近千次协商议事创新社会治理、解决群众需求、服务民生需要、凝聚百姓力量,成为党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”。
2019年8月,江苏品牌、南通创造的“有事好商量”协商议事室在崇川区文峰街道五一社区落地生根。一石激起千层浪,一花引来万花开。2019年8月13日,省政协主要负责人来南通调研,实地视察了五一社区“有事好商量”议事室建设情况,给予高度肯定。2020年6月30日,省政协“有事好商量”协商议事室建设工作座谈会在南通召开,崇川区为现场会提供文峰街道五一社区、陈桥街道两个参观示范点,得到全省政协系统150名与会领导的高度评价。中央电视台、《人民政协报》、《新华每日电讯》相继报道,“江苏品牌”“南通经验”“崇川示范”叫响省内外,全国各地90多家政协组织到崇川区参观学习,“一式三化”的崇川模式,“五大效应”的崇川动能,正深化放大。
一式三化,打造江苏样板
菜单式选题在接地气中优常态。优选精选选题,是高质量开展协商议事的前提。南通市崇川区从点面结合开始,到扩面覆盖推动,全区统一实行菜单式选题议事,保证议事围绕涉及民生范畴的公共事务、公众利益、公益事业,选党政所需、群众所盼、百姓所求的实事,选题注重以党政点题、委员荐题、群众出题、界别选题为形式,不仅让议事推进目标明确,并且让党政早审核把关,群众早知晓清楚,委员有充分准备。2020年9月,全省政协开展有事好商量“民生专题月”议事活动,崇川从“菜单”中择优,各类议事室“点击菜单”中196个民生项目集中议事,为格式化选题和灵活性议事创造了坚实的基础。
项目化议事在优效能中抓长效。议事有了好的选题,为协商创造了基础。把审批的议题实行项目化分解。自开展议事以来,全区196个议事室,以议事室为依托,以召集人为主体,以委员为骨干及社会各界参与为助力,形成一个项目,一个召集人,一批委员,一批社会力量的议事推动格局,做到一事一议、专题专议、难题多议。议事项目,在党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众中得到推进,全区政协系统议事以项目化推动、调研、议事、分解、落实、评价、多元体系开展,议事各组成人员成为项目带头人、推动者、落实者、监督者。项目化的议事,让议事各方形成整体,融为一体,为有事好商量项目长效走出了路径,探索了方式,形成了全区长效化运行有效模式。
目标化转效在强链接中促提质。选好题是协商议事的前提,议好事是协商项目高质量的要诀,转好效更是协商议事的关键,厚植多商量土壤更显宝贵,全区议事项目在16个街道、16个行政村、155个社区、5个园区分解成2400个清单、32个责任部门和1567个责任人中,交办流转,实施限期办理,定任务目标、时间目标、责任目标和落实目标,将议事项目通过目标化贯穿连接在议事清单落实的全过程。
责任化推进在聚合力中保增效。有事好商量协商议事前提是商前选题、商前调研、商前准备、商中紧扣主题、商出相对集中意见、商出议事结果。落脚点是量,量委员参加议事,量召集人组织能力,量社会参与度,量议事成效,量媒体评论,量社会评议,量群众评价,崇川区协商议事从实际出发,在阵地建设上以不另起炉灶、不增加基层负担为初衷,责任化推动,建设成突出融入式、开放式、共享式,融协商议事室、委员工作室、社情民意联系点等协商议事室196个,形成了街道、村居、园区、商圈、界别各类符合“六有”要求的协商议事室。崇川先行先试、以点带面、全面覆盖的阵地建设三步走高歌猛进,公共事务、公众利益、公益事业的协商议事三公定格,赢得了先机,与民真商量、为民真商量的双真议事格局赢得民心、得到点赞。历时一年多的协商议事,阵地示范成为江苏样板,协商议事项目成为江苏示范案例。
双向发力,形成五大效应
商以求同,协以成事,“有事好商量”常态长效、提质增效,在崇川形成党组织“领航效应”,委员“蜜蜂效应”,调研“啄木鸟效应”,协商议事“蝴蝶效应”,履职为民“温暖效应”。
党的“领航效应”引领方向。有事好商量协商议事工作在崇川生根开花以来,崇川区委高度重视,为推动议事注入了强大的政治力量,区委先后15次传达学习中央、省市委和省市政协相关文件及会议精神,专题听取推进意见。全区16个街道党工委全程助势投入力量,做到支持推动到位,协商议事积极参与,主动把关审题快批准,议事清单报送后及时讨论分解快交办。171个村、社区党组织主动响应,同频共振发挥联动力量积极落实,召开各类推进会议560多次,政协党组召开各类学习会、推进会23场次,研究出台8个推进实施意见等文件,编制“有事好商量”工作指南600册,案例专辑800本,各种音像资料51件,宣传材料近千份。党组成员一方面完善顶层设计,另一方面,一线推动开展现场指导、专题调研、参加协商,全区700多名党组织领导积极参与建阵地,真协商的过程中,为政协履职的新时代追求注入强大动力。
“蜜蜂效应”激发群体活力。有事好商量协商议事开展以来,全区424名政协委员,像鲜花盛开期的蜜蜂飞动在百姓身边,深入基层,联系群众,把党的政策、声音传下去,把百姓的心声、愿望带上来。分街道,到村、社区,联系界别,在议事室形成骨干和议事主力军作用,196个议事室遍布崇川,1+2议事召集人队伍优化组合,展示优势,1200名各类代表、社会贤达,自觉参与,主动协商,8000名群众代表遍布街村、社区参加议事,发挥议事主人翁作用,各政府部门、落实议事三张清单的责任效应不断增强和提高。“有事好商量”由小见大,由少到多,由点扩面,由个体到群体的号召力、响应力形成了“蜜蜂效应”引发了群体活力。
“啄木鸟效应”精准破难题。“有事好商量”的生命力在于有事才好商量。如何紧系民生实事、关注调研选题,脚上沾有泥土,腿上沾有露珠,接地气、连民心才能找准议事的实质,找到群众的所想、所盼、所需、所求,找到社会关注的热点、难点和关键点,就像树林中的无数啄木鸟遍布全区每个街道、村居、田间地头、街头巷尾,找问题、寻对策、思出路、破难题。全覆盖协商议事开展以来,委员们以啄木鸟方式搜集民情进行荐题的有510多条,各层次民情信息平台收集的议题有370多条,群众出题的有1670多条,涉及教育、就业、增收、社会保障、医疗卫生、居住条件、生态环境、精神文化等方面,都是委员们用啄木鸟一样的投入日积月累、用心用情取得的成效,为社会治理、为百姓服务取得了显著成效。1500人次走出去听,2200人次请进来议,发现问题,寻找议题。
“蝴蝶效应”遍地孕育花香。协商议事开展以来,建阵地、强议事、促转化成为有事好商量的常态长效工作。在全区各议事室已基本形成有序有效议事选题的积极效应。议事流程规范更新,五联五解五结合议事法、5533黄金议事法在区内形成复制,先后到省内外作辅导、经验介绍17场次。议事参与的社会效应更显,议事转化的满意效应聚合优势,近千条议事项目通过议事、交办、转化,成果转化率达85%,12%正在办理落实中,3%在多次协商和释疑解惑中落实,转化的程度、办事的速度受到社会的满意好评。不积细流无以成江河,协商议事的积极推动形成了推进议事的“蝴蝶效应”,释放在议事过程中,放大在服务百姓中。
“温暖效应”造福市民群众。有事好商量能行稳致远,关键是找到了政协协商与基层协商的有效衔接,找到了政协协商与基层社会治理有机融合,找到了政协协商与基层民主政治建设有序实践的协商路径,找到了政协组织与社会各界双向发力的动能所在。党政点题的停车难、生命通道打通等270个议事项目,在政府及部门落实中让群众感受到了实实在在的温暖。政协履职的真心让温暖有效体现,议事各方的真挚让温暖有效融合,群众出题的扰民整治等460个议题,让群众领会到点点滴滴的获得感。政协委员们的真诚让温暖有效放大,委员们荐题小区管理等290多个民生议题在群众生活细处得到落实和提升,让群众体会到真实可信的效果和温暖。界别议事的协商成果真实让温暖有益收获,界别选题的群租房管理等议事项目落地见效,让人民群众有了更多的幸福感。122个问题在转化民情信息中呼吁,69个重点在转化提案落实中强化办理,事事有说法,件件有答复,协商能见效,百姓得实惠。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。“有事好商量”的品牌效应如雨露滋润,茁壮成长。崇川区政协将继续在南通市政协的指导和区委的正确领导下,奏响协商议事大合唱,为新崇川高质量发展画大同心圆,做大公约数,贡献政协智慧和政协力量。