南通市政府网站发布
市政府办公室
关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见
各县（市）、区人民政府，南通经济技术开发区、苏锡通科技产业园区、通州湾示范区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》已经2020年10月28日十五届市政府第61次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
南通市人民政府办公室
2020年11月6日
给你划重点
工作目标
到2020年底，婴幼儿照护服务的标准规范体系和监督管理体系初步建立，建成12家普惠性婴幼儿照护服务机构，创建1家以上省级婴幼儿照护服务示范机构。
到2022年，全市探索建立具有南通特色的婴幼儿照护服务体制机制，初步建立市、县（市）区、街道（镇）婴幼儿照护服务管理网络。婴幼儿照护服务机构有序发展，建成一批示范性、普惠性照护机构，推进对婴幼儿家长和看护人的科学育儿指导服务，人民群众的婴幼儿照护服务需求得到初步满足。
到2025年，婴幼儿照护服务的政策法规体系和标准规范体系基本健全，家庭、社区、机构“三位一体”的婴幼儿照护服务体系基本形成，婴幼儿照护服务水平明显提升，人民群众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。
重点任务
家庭婴幼儿照护服务促进行动
指导促进家庭照护服务。倡导以家庭为主的育儿模式,重视和加强家庭科学育儿指导。探索建立政府引导、社会参与的公益性科学育儿指导服务模式，对0~12个月婴幼儿家长和看护人进行一年2次的科学育儿指导服务，对13~36个月婴幼儿提供一年4次免费体验式计时制照护服务。实施家庭婴幼儿照护者免费培训计划，依托妇幼保健机构、婴幼儿照护机构、助幼社工团等专业社会组织，对照顾婴幼儿的家庭成员或家政人员提供免费培训，提高家庭成员专业照护能力。
加强婴幼儿早期发展指导。切实做好婴幼儿基本公共卫生服务和妇幼保健服务工作，为婴幼儿家庭开展新生儿访视、疾病防控等服务和膳食营养、生长发育、安全防护等指导。推动科学育儿知识普及，根据家庭服务需求，组织开展适合婴幼儿身心发展特点的活动，编制针对家庭婴幼儿照护的知识手册，利用互联网开发线上指导服务，为婴幼儿家庭提供儿童保健、保育人员、专家指导等服务指南与资源，为婴幼儿家庭服务。
社区婴幼儿照护服务提速行动
推进社区照护服务设施配置。将婴幼儿照护服务纳入社区服务体系。编制婴幼儿照护服务设施专项规划时，城市地区按照每百户不少于20平方米的标准，在新建小区规范配置婴幼儿照护服务设施，做到同步规划、同步设计、同步建设、同步验收；按照每百户不低于15平方米的标准，在老城区和已建成居住区，通过购置、置换、租赁等方式，建设完善婴幼儿照护服务设施。城镇婴幼儿照护机构建设要充分考虑进城务工人员需求。农村社区综合服务设施建设中，要参照城市建设标准，统筹规划婴幼儿照护服务设施建设。
推进婴幼儿照护服务优质资源下沉社区。按照“小型、就近、适用”原则，鼓励利用符合条件的妇女儿童之家、家庭教育指导服务中心、学前教育机构、社区卫生服务中心等资源，建设嵌入式、分布式、连锁化的社区婴幼儿照护服务设施，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的普惠性服务。
机构婴幼儿照护服务发展行动
支持社会力量依法兴办照护机构。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，优先支持和鼓励社会力量举办全日制的普惠照护机构，发展有特色的计时制服务机构，提供连锁化、专业化服务。鼓励政府机关、企事业单位通过市场化方式，采取公建民营、民办公助等多种方式完善婴幼儿照护服务设施，并对社会开放普惠性服务。支持用人单位以单独或联合相关单位共同举办的方式，在工作场所为职工提供福利性婴幼儿照护服务，有条件的可向附近居民开放。
依托幼儿园延伸照护服务。充分发挥幼儿园专业资源集聚优势，通过改建、扩建幼儿园，在满足区域内3-6岁儿童入园需求基础上开设托班或扩大托班规模，增加托班的资源供给；鼓励有条件的地区在新建配套幼儿园时，落实托班的建设要求，满足举办托班的用房需求；鼓励民办幼儿园开设托班，实行托幼一体化管理，统筹托幼服务资源、提高资源使用效益。
（来源：南通市人民政府办公室 编辑/钱薇）
