10月27日，江苏省委改革办与江苏广电总台融媒体新闻中心 江苏公共•新闻频道联合策划的大型改革政策解读节目《黄金时间—改革政策e解读》关注“深化5G共建共享 共创5G精彩未来”！
关于5G基站，
网上流传着3大误区 ：
网速越快，辐射越大？
基站越多，辐射越大？
基站越近，辐射越大？
相比现在大家正在用的4G，
5G更是有三大特点：高速率、低时延、大连接。
你知道吗？
5G+AI检测精密零件瑕疵仅需1秒，准确率可达99.6%！
5G互联更可破解港口可视化监控难题，视频传输故障率降低90%！
在5G加持下，铁塔基站撑起丰富产业应用，实时回传视频数据、实时“直播”村庄情况，让人大开眼界！
2020年政府工作报告提出：加快新型基础设施建设，发展新一代信息网络。正在向网络强省迈进的江苏，如何抢抓新基建战略机遇，早日建成高质量、广覆盖的5G网络？围绕“深化5G共建共享 共创5G精彩未来”，《黄金时间》邀请到：
- 江苏省通信管理局一级巡视员 陈夏初
- 中国铁塔股份有限公司江苏省分公司副总经理 戴海兵
- 苏州市工业和信息化局副局长 金晓虎
- 江苏省通信管理局信息通信发展处二级调研员 王丰
- 中国电信江苏公司政企客户事业部总经理 王晓亮
- 中国移动江苏公司集团客户部副总经理 杨谦
- 中国联通江苏产业互联网公司副总经理 卜寅
以及特约评论员：徐友云、李晓愚
共同进行解读。
△完整版视频
抢抓5G战略机遇 直面“投入大 建设难”挑战
江苏省通信管理局一级巡视员 陈夏初：随着自主创新能力的不断增强，我国的移动通信从1G的空白到现在5G的超越，确实为移动通信互联网发展奠定了坚实的基础。5G的发展机遇前所未有，在江苏做好5G建设发展还有两个方面的主要困难和问题：
- 一是投入之大前所未有，5G基站耗电以及配套的成本很高，5G建设当中相关的租金、管道接入等费用在有些地方也比较高；
- 二是建设之难前所未有，由于5G高频段部署和密集的组网需求，决定了5G网络对于站点数量的需求比较巨大。
降本增效 深化5G共建共享
江苏省通信管理局通信发展处二级调研员 王丰：2008年开始，工信部和国资委开始大力推进电信基础设施共建共享，就是为了减少电信重复建设，提高电信基础设施利用率。特别是今年是我国5G网络大规模建设，两部委更是提出了要充分利用存量的站址资源、公共资源和社会杆塔类资源，全力推进5G网络建设。
组建铁塔公司 避免电信运营商重复建设
中国铁塔股份有限公司江苏省分公司副总经理 戴海兵：十八大以后，工信部跟国资委按照新发展理念，以共享竞合为目标组建了中国铁塔公司，把原来三家运营商各自建设移动通信基站，转化为由铁塔公司来统筹建设维护和运营基站。铁塔公司的成立，简单来说就是为了在同一区域避免运营商重复建设基站，成立之初，江苏铁塔就完成了省内近6.7万座铁塔整合工作。六年来，江苏铁塔公司一直交付所有4G、5G的建设任务，目前已经达到了10万座铁塔，共享率从当初的14%提升到现在的85%。因此可以说，共建共享使5G建设得到了快速发展，同时也节约了近千亩的土地，百亿的投资。
苏州率先试点 有效破解5G落地难题
苏州市工业和信息化局副局长 金晓虎：自从2018年5G率先预商用以来，苏州积极整合各方资源来加快推进5G的建设，出台了《关于加快推进第五代移动通信网络建设发展的若干政策措施》，针对5G在建设过程当中，实际面临的进场难、审批难、供电难这些问题进行归类，实行拉表管理、清单销号。
截至9月底，整个苏州已经建成5G基站近1万5千个，覆盖率达到50%，在中心城区、交通枢纽，还有一些重点工业园区都实现了全覆盖。
加大政策支持力度 年内实现5G高水平覆盖
江苏省通信管理局一级巡视员 陈夏初：江苏十分注重对5G建设的政策支持，2019年我省出台了《加快推进第五代移动通信网络建设发展若干政策措施》，在5G布局规划、建设审批、资源开放、设施保护、产业发展等方面出台了一系列的政策举措。
截至今年8月底，我省5G基站总数达到了6.1万个，其中今年新建的5G基站是4.9万个。各个市也基本实现了城区的连续覆盖，预计到今年年底，5G网络将覆盖我们江苏所有市县区、重点中心镇及省级以上的开发区。
江苏13个市完成5G基础设施专项规划
江苏省通信管理局一级巡视员 陈夏初：5G基站建设是要做到规划先行，所以去年，省政府在出台支持5G建设发展12条政策措施里面，其中第一条就明确要求加强5G通信基础设施规划布局工作，目前江苏13个地市，专项规划已经基本上修编完成。
5G规划选址：明确重点区域共建共享
江苏省通信管理局通信发展处二级调研员 王丰：今年5月份，国家工信部和国资委专门印发了《推进电信基础设施共建共享工作 加快5G网络建设发展的实施意见》后，江苏迅速落实，结合江苏的实际，制定了江苏的贯彻落实意见，严格公共机构、公园景区、公路铁路交通沿线、商务楼宇等重点区域的共建共享，降低电信基础设施建设入场难度，进一步提高共建共享率。
政府公共机构：开放站址资源支持5G建设
江苏省通信管理局一级巡视员 陈夏初：我省出台加快推进5G网络建设发展的若干政策措施中，就有对公共机构开放支持5G建设有明确的要求，省级机关事务管理局要协调省级部门级相关单位，开放所属非涉密楼宇以及办公区域，为5G网络设施部署提供便利；各设区市人民政府要推动住宅区、商务楼宇向信息基础设施建设单位开放，协调相关单位免费开放办公场所。各个单位也要免除没有政策依据的收费项目。
南京秦淮区：政府引领 推进5G网络全覆盖
中国铁塔股份有限公司江苏省分公司副总经理 戴海兵：就目前的实际工作来看，大多数的政府事业单位都能向5G开放场所。南京秦淮区是主城区也是一个老城区，人口稠密，建筑物也很多，建设难度非常大。秦淮区区政府领导牵头挂帅，把各机关的楼宇、公共绿地都无偿开放建设5G，对于区内的企事业单位，包括社区的居民，起到了非常好的引领作用。他们仅用2个月时间就完成了上半年的任务，也是全省第一个实现5G全覆盖的区。
“电力塔”兼职“通信塔” 可行！
国网江苏省电力有限公司互联网部副主任 伍雪峰：对于电力杆塔挂5G基站，实际上不少人都有误解，觉得会相互干扰。电力系统是工频磁场，而通信设备都属于高频频段，相互之间不会产生干扰，应该说江苏电力从2018年就在南京等地区开展了电力杆塔挂5G基站的试点，经过反复的技术研究论证和实际运行测试，在此基础上我们与铁塔公司、通信运营商开展了深入合作，目前在南京110kV旺兰线、镇江220kV五峰山等全省400多基杆塔上，都实现了5G基站的共享部署 。
为了服务好5G基站用电降低成本，我们制订了相应措施，比如对各通信服务业新申请用电在满足业务规则和安全技术条件的前提下，单独装表建户，实行工商业目录电价。今年，我们共建共享400多个杆塔原则上都实现了直供电。
多部门正联合制定 住宅小区通信标准规范
江苏省通信管理局一级巡视员 陈夏初：今年省通信管理局和省住建厅联合开展了住宅小区通信标准规范的制定工作，同时，修订江苏省住宅区通信基础设施建设地方性的规范标准，将5G的建设纳入住宅区的必备配套，与住宅小区住宅建筑同步规划、设计、施工和验收。
共建共享 5G资费水平会下降吗？
江苏省通信管理局通信发展处二级调研员 王丰：近年来，国家一直在持续推进提速降费工作，我省也认真贯彻落实，取得了比较好的效果。我省2019年的流量资费水平比2018年下降了35.4%，这个幅度还是很大的。目前我省5G的套餐资费的价格和4G资费套餐价格基本上是持平的。未来，我们还会进一步要求运营企业简化套餐设计，优化套餐结构。
拓展5G应用：搭桥铺路 总结推广 以赛促创
江苏省通信管理局通信发展处二级调研员 王丰：今年以来，我们局主要是从三个方面推进5G应用发展：
- 一是搭桥铺路，带领省内电信基础运营企业，走进省内的重点园区和一些典型的工业企业，去开展调研交流、合作对接活动；
- 二是加强总结推广，我们联合省工信厅、省发改委一起开展了5G应用示范案例的选编活动；
- 三是以赛促创，具体来说，就是按照国家今年的开展绽放杯5G应用大赛的要求，我们一共推选了24个项目参加全国的比赛，有22个项目获得奖项。
江苏铁塔：开放核心资源 丰富5G产业应用
中国铁塔股份有限公司江苏省分公司副总经理 戴海兵：5G建设的最终目的还是在于5G的应用，铁塔公司有10万座铁塔，有7万多座机房7×24小时的备电，365天的运维体系，还有庞大的物业资源，把这些核心的资源拿出来给各行各业，能够打造出更多的丰富的5G的应用的生态，把通信塔转化为社会塔，服务各行各业。
江苏5G产业链呈“U”形 中游相对薄弱
江苏省通信管理局一级巡视员 陈夏初：省里5G产业联盟专门做过一个专题的调研，发布了《5G产业的应用和发展白皮书》，江苏的5G产业链，整个产业链呈现“U”字型，上下游比较强，中游比较弱，上中下游之间不够协调顺畅。
所以《白皮书》建议，要重点关注核心技术缺失，产业链衔接不畅，产业结构不合理等方面的具体问题，通过加强关键核心技术联合攻关等措施，推动5G产业集聚和高质量发展。
苏州：强优势 补短板 让“小巨人”长成“大块头”
苏州市工业和信息化局副局长 金晓虎：对于5G，苏州一直是建设、应用跟产业链三个环节三管齐下。我们抓住了芯片、光通信、光电缆，这几个苏州已经具有良好基础的优势行业，来带动整个5G产业链的发展，打造产学研用相互协作的生态体系，然后让一批这样的小巨人能够成长为大块头，我们对打造5G产业链充满信心。
串链成网 加速5G科技成果转化
特约评论员 徐友云：5G是新基建的龙头，也是核心，我认为是其它新基建的纽带。跟其他技术，比如大数据、工业互联网、人工智能等，我认为本身就是互为上下游，你中有我，我中有你；5G不仅仅是一个链而是一张网，每个垂直行业通过5G都是一个链，多个垂直行业交织在一起的话，其实是一个产业网，超越链的存在。
江苏是科教大省，尤其移动通信的研发技术在全国应该是一座高地，为什么江苏在建设5G过程当中会形成U型的产业链结构？我觉得作为一个高校人，回去要反思一下，高校的技术成果转化服务于社会，是不是还有短板跟差距。
共建共享普惠于民 让“小确幸”汇成“大欢喜”
特约评论员 李晓愚：我自己特别喜欢一句话，叫做科技让生活更美好，我们投入这么多的资金，这么多的人力还有政策加持，为的是让老百姓可以踏踏实实地感受到5G带来的变化。要想了解5G的价值，我们不妨去回望一下4G时代。其实4G带给老百姓生活最大的变化，不是能够手机看视频，而是移动支付。如果没有4G，我们能微信抢红包吗？我们能买个红薯都能够扫扫二维码支付吗？关于5G，它的很多的价值，我们有些可以预见到，有些可能暂时预见不到。但是我想无论怎样，技术的发展，第一应该是增加老百姓生活当中的“小确幸”，第二，能够给我们整个社会发展带来“大欢喜”。
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江苏广电融媒体新闻中心记者 / 孙尧
编辑 / 袁媛
