我苏网讯 《中国（江苏）自由贸易试验区条例（草案）》今天提请省十三届人大常委会第十八次会议审议，条例出台后，将进一步引领和推动江苏自贸试验区高质量建设发展，为先行先试、改革创新提供有力法治保障。
据介绍，江苏自贸试验区设立一年多来，三个片区共新增市场主体3.07万家，签约落地亿元以上项目106个，总投资近2000亿元；集聚高新技术企业2175家，占全省9%，取得重要阶段性成效。
其中，各地、各部门制定了一系列支持自贸试验区发展的政策措施，但还存在效力层级不一、协调性不足的情况，有些深层次矛盾和结构性问题仍制约着自贸试验区发展。《条例》对现有政策措施进行了总结梳理和优化整合，通过立法把行之有效的经验做法予以固化；同时坚持问题导向、目标导向，加强统筹谋划和整体设计，通过立法健全相关制度机制、提供法治支撑，加快形成自贸试验区发展和竞争新优势。
《条例（草案）》规定了江苏自贸试验区的战略定位，即建设开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区；规定了创新容错机制，“对符合国家确定的改革方向，决策程序符合法律、法规规定，未牟取不正当利益，未恶意串通损害国家利益，、社会公共利益的探索性失误、阶段性失败不作负面评价，可以免于追究相关责任。”
具体在投资开放、贸易便利等方面，拟明确对外资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，鼓励外资投向先进制造业、现代服务业等领域；推广应用国际贸易“单一窗口”，发展贸易新业态、新模式，支持跨境电商发展，拓展服务贸易新领域；优化海关监管，建立信息互换、监管互认和执法互助机制；支持多式联运发展，推动建立国际物流运输体系等。并针对创新金融服务的内容，拟规定人民币跨境使用和跨境资金集中管理、完善金融风险防控等。
