潘安湖湿地公园。 徐报融媒记者 孙井贤 摄
九月初秋，驻足潘安湖湿地公园，池杉红艳，芦苇青青，水鸟翔集；漫步千年运河之畔，树木繁茂，航运通达，一派繁荣。俯瞰贾汪，山川秀丽，碧水悠悠，一个个水利风景区宛如珍珠镶嵌在泉城大地。这一幅幅人水和谐的秀美画卷背后，是一个个令人赞叹的治河护河探索实践。
贾汪又称泉城，境内河湖众多，水系发达。而130余年的煤炭开采导致境内沉陷地累计达13.32万亩，村庄道路沉陷、生态环境恶劣，为这座“百年煤城”背上沉重的历史包袱。近年来，贾汪区牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把水作为生态文明建设的灵魂，时时抓在手上，扛在肩上，把水环境治理贯穿到生态修复全过程。各级河湖长以身作则、身体力行，以实际行动践行河湖长职责。当地生态环境有效修复，生态空间有效拓展。
组织体系根基牢 河长垂范“见行动、见成效”
贾汪区委、区政府紧紧围绕科学配置水资源，保障水生态和水安全的目标，坚持党政同责，全面筑牢河湖长制组织体系。共落实区、镇、村三级河湖长211名，实行流域性、问题突出的河湖由区总河湖长兼任河湖长工作模式。实施“一河长双助理”工作体系，将职责和任务落实到具体人员，切实构建起横向到边，纵向到底，分级负责，全面覆盖的网络化管护机制。贾汪区各级河湖长尽职尽责，巡护河已成常态，河湖长制工作已由“见河湖长”全面转向“见行动、见成效”。
面对河湖“两违三乱”涉及战线长、历史遗留问题多，监管难度大的压力，贾汪区迎难而上。京杭运河不牢河贾汪段和西老不牢河是两条问题最多的河道，区委书记、区总河湖长张克亲自督战，现场办公，共清理西老不牢河网箱3439个，围网40万平方米，一举解决了该河道近30年的违养问题，恢复了河道生态，确保防洪安全。完成省交办京杭运河不牢河贾汪段问题清单5项，市级问题清单239项。完成沿京杭运河不牢河贾汪段堤防整治和岸坡水保恢复近10公里。河湖“两违三乱”专项整治工作以来，贾汪区共发现问题并形成任务交办3000余件，完成违法建筑拆除面积近20万平方米，水管理、水秩序有效提升。
创新实践探索实 长效管护“多精准、多底气”
贾汪区各级河湖长和河湖长办积极探索河湖长制+新模式。推行“党建+河湖长制”模式。强化党建引领，促进党建与河湖长制落实有机融合，成立党员志愿者护河队伍，结合新时代文明实践中心建设，配合各级河湖长开展“巡河、管河、治河、护河”工作。实行“河湖长+检察长+河湖长助理”模式，建立联合巡查、联合督查、联席会议等十项机制，形成全区域水环境和资源保护合力，确保行政执法和司法保护无缝衔接。
施行“纪监+河湖长制”结合共管，通过贾汪区污染防治监管平台，强化纪委监委与河湖长制办公室的协作配合和监督制约，提高了干群认识，形成工作合力。组建河湖长制民间“三支队伍”，全区共招募民间河湖长、志愿者、监督员209名，带动更多居民参与河湖管理保护。
只有解放思想，才能实现新发展。贾汪区大胆借助新媒体新技术推动河湖长制工作开展，举办“寻找最美样本河道”微信公众号投票活动；利用无人机技术，构建地空结合、人机结合、立体交叉巡河的模式；与区广播电视台合作，联办“水润贾汪”专栏，对河湖长制工作成果、水生态建设情况、“两违三乱”专项整治进行专题报道，提高全社会知水爱水护水的热情。
注重评比力度强 考核激励“促整治、促履责”
河湖长制工作落实情况如何，必须有一个衡量标准，也应有相应的激励政策。贾汪注重考核评比机制，主动将河湖长制工作同大气污染防治、水污染防治攻坚同部署、同落实，发现问题及时交办、催办、督办，及时问责；每年投入500万元以奖代补资金用于河湖长制工作推进，定期考核各镇（街道）河湖长制工作开展情况，让干得好的有荣誉、得实惠，干得差的有压力、丢面子。
目前，贾汪区生态文明建设历经多年的艰辛治理修复，由昔日“百年煤城”蝶变为全国绿色发展百强区、国家生态修复示范区、首批国家全域旅游示范区，被确定为江苏省山水林田湖草生态保护修复工程试点，特别是水生态文明建设成效显著，先后成功创建国家级水利风景区1家、省级水利风景区5家、“水美乡镇”3个、“水美乡村”22个，潘安湖获“助推绿色发展建设美丽长江”全国引领性劳动和技能竞赛美丽河流（湖泊）荣誉称号、省级“生态样板河湖”称号，督公湖、临城河、真旺河等22条区、镇、村级河湖样本基本打造完成，水生态明显改善，人民满意度、幸福感明显提高。
