8月25日晚，江苏省委书记娄勤俭、省长吴政隆率江苏省党政代表团抵达陕西考察。时隔2个月，苏陕两兄弟再度聚首，共叙情谊、共商合作、共谋发展。记者注意到，这是江苏省委书记娄勤俭第三次率团赴陕西考察。
25日晚7：30，江苏党政代表团一抵达陕西榆林，就开始了考察行程。在陕北民歌博物馆，大家通过了解陕北民歌的历史，感受黄土地上陕北人民自强不息、积极向上的精神。
江苏省委书记娄勤俭和陕西省委书记刘国中更是合力"打夯"，(戳下方短视频)好"兄弟"齐努力！记者不由想到，这不正是两省唱响新时代对口合作"劳动号子"的生动写照吗？
习近平总书记指出，东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。
自1996年中央确定江苏省对口帮扶陕西省以来，苏陕协作已走过24年历程，两地跨越时间和山川，牵起千里之缘，共同谱写了“苏陕一家亲 携手奔小康”的合作故事。
特别是2016年以来，苏陕两省认真落实习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神，持续深化扶贫协作，不断拓展协作领域，翻开了携手打赢脱贫攻坚战的新篇章。
江苏对口帮扶陕西，突出一个“真”字，聚焦三个关键词，倾注真情实意，拿出真招实策，投入真金白银，扶贫硕果累累。携手江苏，近年来，陕西脱贫攻坚捷报频传：近300万贫困人口脱贫，56个贫困县（区）全部实现摘帽……巍巍秦岭，见证了苏陕两省“好兄弟”、“好战友”、“好伙伴”的协作情谊。
投入真金白银 帮扶硕果累累
处暑时节，陕西省安康市汉滨区建民街道高效种植示范基地里，绿意盎然，瓜果挂满枝藤，49岁的村民刘瑞普正在采摘丰收的果实。
两亩地四座连栋大棚，每年为老刘带来五六万块钱收入。几年前，由于供儿子上大学，刘瑞普一家欠了不少外债，陷入经济困境的他成了村里的贫困户。农业园区的兴建，给刘瑞普带来了脱贫的希望。从一开始每年获得1600元土地流转费用，到现在自己从园区企业返租大棚种蔬菜，一家人只用了两年时间就脱了贫。老刘所在的园区是苏陕扶贫资金的支持下的示范点，根据季节采用轮播种植季节性蔬菜，以市场需求播种品种，带动了一大批像刘瑞普这样的当地农户快速脱贫致富。
这一蝶变，正是源于苏陕扶贫协作的“源头活水”——“真金白银”的投入。2016 年以来，江苏共投入72亿元支持4600余个项目，带动贫困人口达83万人。
苏陕扶贫协作资金怎么用？一个最大的特点就是精准。坚持把有限的资源用在“刀刃”上。近年来，随着江苏财政帮扶资金不断增加，两省积极利用协作平台，重点投入市场前景好、带动能力强的扶贫产业和项目，倾斜支持深度贫困地区和革命老区，切实提高扶贫资金的效益。
另一个特点是高效。2020年江苏安排省级财政资金25.312亿元用于对陕帮扶，同比增长21.3％。苏陕扶贫协作资金支持方向进一步明晰，其中18.3亿元支持产业扶贫项目，占资金总额的72.3％；4.4亿元支持贫困地区公共服务设施建设和就业培训等。在项目安排上，提前统筹谋划，精准聚焦脱贫，充分听取各级主管部门意见，从资金到账到分解下达仅用3个工作日。
“真金白银”的投入，就像雨露，催生了产业扶贫项目生根发芽。以今年4月习近平总书记考察的平利县为例，连续投入苏陕扶贫资金4700余万元，支持44个茶饮产业项目，带动4710名贫困群众增收，实现了因茶致富、因茶兴业，脱贫奔小康；柞水县投入苏陕扶贫资金5300余万元，支持金米村等地木耳菌包生产厂和木耳产业项目建设，引进江苏生产设备和相关技术, 积极发展“小木耳、大产业”，引导当地走上了绿色发展之路，得到习近平总书记点赞肯定。
如今，“公司+农户”、“保底+分红”等利益联结模式，为贫困户托起“稳稳的幸福”，一张张老百姓脱贫致富的笑脸，也见证着苏陕两省的兄弟情谊。
拿出真招实策 合作提速扩面
东西部扶贫协作，需要“真刀真枪”地解决问题。在持续“输血”的同时，江苏更加注重帮助陕西贫困地区“造血”。结合受援地实际，拿出真招实策，培育了一批企业、壮大了一批产业、建成了一批园区，增强了受援地的“造血”功能和内生发展动力。
陕西达美轮毂有限公司位于铜川市董家河循环经济产业园，是苏陕协作的重点项目之一，由江苏盐城悦达集团兴建，总投资10亿元，是苏陕对口协作单体投资最大的工业制造项目，可年产汽车铝合金轮毂600万只，主要配套给陕汽、比亚迪、吉利等知名企业。全部达产后，能够带动当地就业一千人左右。“这个项目填补了西部地区没有铝制轻量化汽车轮毂的空白，对铜川传统铝产业的升级转型具有重大意义”。铜川市董家河循环经济产业园管委会副主任皇甫涛对未来充满信心。
董家河循环经济产业园目前共入驻企业30多家，就业员工5200多人。三年多来，园区已累计收到苏陕协作项目资金9225万元，实施扶贫协作项目252个，建立利益联结机制并覆盖贫困人口2.7万人。
苏陕两省立足自身资源禀赋和产业特点，不断加大产业协作力度。铜川耀州长出了东台“8424”西瓜，蒲城种植了句容“红颜”草莓，盱眙龙虾游到了勉县、丹凤。汉阴、镇坪、宁强试养了江苏大闸蟹，山阳养殖了南京蛋鸽，扶风和邳州合作共建了西北五省首家高仿真花生产线。同时，共同打造了洛南“辣上天”、富平圣唐乳业、淳化“爸爸的苹果”等一批本地特色农产品品牌。毛绒玩具、电子产品、纺织服饰等产业，几乎遍布陕南移民搬迁安置社区。
针对新冠肺炎疫情造成的影响，江苏又安排省级财政资金25亿元对陕西进行帮扶，支持项目1234个，撬动社会总投资111.27亿元，预计将再带动贫困人口25.9万人。着力加强了“点对点”帮助贫困地区劳动力返岗就业和贫困地区农产品产销对接，大力开展就业、消费扶贫行动。
消费扶贫深入开展。今年2月，汉中市娃娃鱼养殖户和勉县食用菌产业园接连发出“疫情冲击产品滞销”的紧急求助，一时牵动各界的心。苏陕协作勉县农产品加工龙头企业得知后，立即伸出援助之手，迅速消化食用菌库存、建立肉制品加工项目，将农特产品制作成速食食品，销往全国。长远的产业链设计，眼前的燃眉之急，都记在心头、扛在肩上、落在实处。企业这样的江苏速度，蕴含着浓浓的江苏温情，更展示出了江苏消费扶贫的帮扶优势。
江苏是人口和消费大省，通过互联网等多种方式将秦巴山区生态优质、物美价廉的农产品卖到江苏，既促进了当地脱贫攻坚，又满足了江苏老百姓高品质生活需求。通过建立买方联盟卖方联盟深度结合的苏陕“消费扶贫”推介协作机制、组织“电商+龙头企业+农户”直采直销、开展扶贫产品产销对接，多渠道共同推进贫困地区农产品“陕货入苏”。线上线下结合，企业政府联动。今年以来，江苏已采购或帮助销售陕西扶贫产品2.2亿元。真正实现了秦巴山区农特产品推得出、卖得掉、赚得到。
苏陕劳务协作扎实推进。近年来，江苏累计帮助近1.41万名陕西贫困劳动力赴江苏就业，2.05万名贫困劳动力实现省内就地就近就业。2020年，两省分批有序错峰输送务工人员上岗，优先安排贫困劳动力赴江苏务工就业，包机包车助力劳务输出，既帮助了受援地区贫困劳动力增收脱贫，又促进了江苏企业复工复产。
如今，在三秦大地，东西部扶贫协作项目种下的茶树、中药材吐着新绿，越长越高；援建的扶贫车间，越来越多，更多贫困群众实现了在家门口就能挣钱的愿望；“陕货入苏”，一批又一批生态果蔬已经端上江苏人的餐桌……江苏聚集八方资源、真抓实干，陕西脚踏实地、奋力前行，两地凝聚起了东西部扶贫协作磅礴力量!
倾注真情实意 答好民心之卷
民之所需，行之所至。苏陕两省聚焦“两不愁三保障”，找准医疗教育等民生切入口，以“结对携手”“组团帮扶”回应民之所向、号准民之所需，帮助群众解决最急、最盼的问题，让扶贫协作工作蕴满真情、饱含温度。对口帮扶成效如何、效果怎样，身边群众感受最深、获得最真。
“原来县医院设备老旧，环境差，很多检查做不了，更别说做手术了，只能去省里的大医院。”谈起在蒲城县医院的就医情况，蒲城县尧山镇光陵村村民万利平感慨万千，“现在县医院干净整洁，还有很多来自大医院的专家，给我做了肿瘤切除手术，10多天就出院了，没想到这么快就出院。”
万利平恢复得如此之快，得益于江苏大学附属医院对口帮扶医疗专家带来的“加速康复外科理念”，通过术前、术中、术后的全程管理，外科、护理科、营养科、麻醉科等学科的参与和护理，促进病人尽早康复。
“青松翠柏映秀屏，汉水之上挂山城。”城中有山，山中有城，是安康市紫阳县蒿坪镇的真实写照。绿水青山在这里舒展开一幅秀美的画卷，却也造成了山大沟深、人多地少的困境。受自然环境、交通等因素的制约，2014年当地贫困发生率接近40%。而到了2020年，贫困发生率降到了1.27%。短短的5年多时间，紫阳县蒿坪镇发生了巨变。究其原因，村民毫不犹豫地指向了那遍布在街镇的社区工厂。38岁的祝国梅居住在紫阳县蒿坪镇双兴社区，每天早上送完孩子，收拾好家务，她就来到隔壁的毛绒玩具厂上班。“现在生活挺好的，孩子老人都照顾到了，还不耽误赚钱，一年到手2万多块钱呢。”祝国梅笑逐颜开。
在紫阳县，如今共有18家毛绒玩具厂，这些社区工厂吸纳了上千名留守妇女务工，毛绒玩具厂之所以能落户安康紫阳，离不开一个名叫夏志文的人。2017年，作为苏陕协作对口帮扶干部，夏志文来到紫阳县，从发展产业到修路筑桥、解决就业……他的每一天都被工作填满，为的就是“踏踏实实地给山区群众办点事”。
24年，那些跨越山海的往来，那些跨越时空的携手相伴，深深镌刻在建档立卡的档案里、挂职干部的日记里、支农支教支医工作队员的手册里……一双双足迹，一次次付出与辛劳的背后，总有说不完、数不清的动人故事。
苏陕两省干部互动频繁、真诚协作，项目越帮越多、越帮越细，亲戚越走越亲、感情越来越好。两省共同建立了高规格、多层次、常态化工作机制和协作格局。
2016年以来，苏陕两省党政主要领导坚持每年开展互访，对接扶贫协作工作，考察产业合作项目，召开省级联席会议，共商发展合作大计。
与此同时，在省级20多个部门和10个设区市结对帮扶的基础上，启动两省县县开展携手奔小康行动，江苏52个经济强县与陕西56个贫困县结对（共实现镇镇结对301个、村村结对386个、企村结对180个、学校结对388所、医院结对119家）形成了涵盖省市县镇村、部门企业学校医院的立体化、全方位对口帮扶工作机制。
把结对帮扶对象精准下沉到县乡村，把帮扶力量、帮扶资金、帮扶项目向贫困村、贫困群众倾斜，扶到点上、扶到根上，彰显真情实意，体现真帮实扶，取得明显效果。上月底，陕西省十三届人大常委会第十九次会议上传来好消息：陕西省累计实现近300万贫困人口脱贫，56个贫困县（区）全部实现摘帽退出，贫困发生率从2015年的9.02%下降至0.75%……
24年，栉风沐雨，砥砺前行，见证了苏陕两省的联动、交融，见证了小康路上携手同行的兄弟情谊，见证了协调发展、共同富裕的磅礴力量。
时序更替，梦想前行，高质量发展道路上苏陕两省还将携手共进、乘风破浪，拥抱更高水平、更广空间合作共赢的美好未来！
（来源：评新而论 王鹏 高涵 编辑：陈茜 ）
